копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года город Балтийск
Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего - судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Ступак Т.А., с участием заявителя Середина В.П., представителя командира войсковой части 22222 <иные данные> Издебского А.М., рассмотрев гражданское дело по заявлению Середина В.П. на бездействие командиров войсковых частей 22222 и 33333 связанное с нерассмотрением его заявления от 2 апреля 2010 года,
установил:
Середин обратился в суд с заявлением, в котом просит признать незаконным бездействие командиров войсковых частей 22222 и 33333, связанное с нерассмотрением его заявления от 2 апреля 2010 года, обязать указанных должностных лиц рассмотреть его заявление и дать ему надлежащий ответ, а также возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей и государственной пошлины за подачу заявления в суд.
В обоснование своих требований Середин в заявлении указал, что 2 апреля 2010 года он обратился к командиру войсковой части 33333 с заявлением по вопросу выплаты ему командировочных и других денежных средств, а также выдачи ему необходимой справки-расчета. Однако до настоящего времени ответа на указанное заявление он не получил. В подтверждение своего обращения к должностному лицу Середин представил в суд почтовое уведомление.
Поскольку в связи с тяжелой болезнью и нахождением его сына на стационарном лечении в период с апреля по сентябрь 2010 года он не мог обратиться в суд с заявлением, так как в этот период организовывал лечение сына в различных лечебных учреждениях, в том числе и за пределами Калининградской области, Середин просит восстановить ему срок на подачу заявления в суд.
Представитель командира войсковой части 22222 Издебский, просивший суд отказать заявителю в восстановлении срока на подачу заявления в суд, требований заявителя не признал. При этом Издебский пояснил, что с 1 января 2010 года войсковая часть 33333 ликвидирована, финансовая служба указанной войсковой части прекратила свою деятельность и финансовые вопросы, ранее разрешавшиеся этой войсковой частью, преданы в ведение Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 00000, а правопреемником войсковой части 33333 является войсковая часть 22222. По существу требований заявителя Издебский показал, что в канцелярии войсковой части 22222, как ранее, так и после 1 января 2010 года ведущей учет входящей корреспонденции для войсковых частей 22222 и 33333, не зафиксировано поступление заявления Середина от 2 апреля 2010 года, в связи с чем оно не рассматривалось.
Выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Учитывая представленные заявителем в суд копии справок о болезни сына, отпускных, авиационных и железнодорожных билетов на имя заявителя, заявления Середина в суд от 10 июля 2010 года, определений судьи об оставлении без движения и возвращении указанного заявления, из которых видно, что в период с апреля по сентябрь 2010 года сын заявителя находился на излечении в различных лечебных учреждениях, в том числе и за пределами Калининградской области, и заявитель в тот же период времени находился в тех же населенных пунктах, а также 10 июля 2010 года обращался в гарнизонный военный суд, однако его заявление было оставлено без движения и возвращено в связи с неустранением замечаний судьи, суд полагает уважительными причины пропуска Серединным срока на обращение за судебной защитой, и восстанавливает заявителю срок на подачу заявления в суд.
По существу заявленных Серединным требований суд учитывает следующее.
Согласно копиям заявления от 2 ХХ ХХ ХХ года и почтового уведомления от № ХХХ года, Середин ХХ ХХ ХХ года подал на имя командира войсковой части 33333 заявление с просьбой дать указание начальнику финансовой службы указанной войсковой части сообщить ему (заявителю), производилась ли ему выплата денежного довольствия за период его командировки в Республику Южная Осетия с 12 по 27 июля 2008 года, и в случае, если указанная выплата производилась, представить ему справку–расчет выплаченных ему командировочных и других денежных средств; письмо от Середина в адрес войсковой части 33333 получено ХХ ХХ ХХ К. по доверенности.
Представитель должностного лица, представив суду выписку из приказа начальника 44444 от ХХ ХХ ХХ года № № ХХХ, согласно которой К. назначен почтальоном, в обязанности которого входила передача в канцелярию войсковой части 22222 почтовой корреспонденции для указанной войсковой части, заявил, что направленное Серединным в войсковую часть 33333 заявление от 2 апреля 2010 года должно было быть зарегистрировано в канцелярии войсковой части 22222, однако ни в книге учета письменных обращений, ни в журнале регистрации входящих документов войсковой части 22222 указанное заявление не зарегистрировано, что подтверждается представленными в суд копиями указанных учетных документов. При этом Издебский предположил, что заявление Середина могло быть утеряно самим почтальоном К., в связи с чем его регистрация в войсковой части 22222 не была осуществлена и заявление Середина не было рассмотрено.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения должностным лицам. При рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией подлежит обязательному рассмотрению. При этом должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно ст.ст. 106-116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, а также Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 500, военнослужащие имеют право направлять письменные обращения (предложение, заявление или жалоба) в форме рапорта должностным лицам воинской части в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и указанным Уставом. Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение. Военнослужащий, подавший обращение, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении, доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение.
В соответствии с сообщением командира войсковой части 22222 от ХХ ХХ ХХ года № № ХХХ, с ХХ ХХ ХХ года войсковая часть 33333 ликвидирована, финансовая служба указанной войсковой части прекратила свою деятельность и финансовые вопросы, ранее разрешавшиеся этой войсковой частью, преданы в ведение 00000, а правопреемником войсковой части 33333 является войсковая часть 22222.
Учитывая изложенное суд полагает установленным, что Середин 2 апреля 2010 года обратился к командиру войсковой части 33333 с вышеуказанным заявлением, и командир войсковой части 22222 обязан был рассмотреть его и дать на него ответ, либо направить его на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, однако указанное обращение Середина должностным лицом не рассмотрено и ответа на него, либо в связи с его поступлением, командир войсковой части 22222 заявителю не направил, что является нарушением закона.
В то же время, при рассмотрении требований Середина о возмещении ему судебных издержек суд учитывает следующее.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как видно из договора от ХХ ХХ ХХ года и приходного кассового ордера от ХХ ХХ ХХ года № № ХХХ, Середин заключил договор с Д. о производстве последним работ в качестве представителя заявителя по данному гражданскому делу, в том числе участие представителя в суде самостоятельно, либо обеспечение в суде своего представителя, в связи с чем Середин оплатил указанные услуги Д. в размере 6000 рублей. При этом заявитель пояснил, что, не смотря на наличие у него юридического образования и опыта работы по юридической специальности, обращение к услугам представителя для него было вынужденным, поскольку он длительное время отсутствовал в Калининградской области и у него отсутствовало свободное время для обращения в суд, а неявка его представителя Д. в суд по данному делу обусловлена необходимостью участия последнего в иных судебных заседаниях, а также нерациональностью его явки в суд одновременно с заявителем.
Учитывая, что заявитель имеет юридическое образование, а также то, что в вышеуказанном договоре от ХХ ХХ ХХ года предусмотрена, в числе прочих, обязанность Д. собрать и оформить представленные Серединным документы, при том, что заявитель в суде не смог пояснить, в чем выражались указанные действия, а также учитывая, что указанное в договоре копирование представленных Серединным документов не требовало больших затрат, при том, что сам представитель заявителя Д. в нарушение обязательств, взятых на себя вышеуказанным договором, ни на одном из судебных заседаний не присутствовал и своего представителя в суд не направил, суд полагает возможным частично возместить заявителю расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах - в размере 1500 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ заявитель, в связи с частичным удовлетворением его требований, имеет право на возмещение внесенной по данному делу государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,
решил:
заявление Середина В.П. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части 22222, связанное с нерассмотрением заявления Середина от 2 апреля 2010 года.
Обязать командира войсковой части 22222 в установленном законом порядке рассмотреть заявление Середина В.П. от 2 апреля 2010 года о представлении ему справки-расчета за период нахождения его в командировке в Республике Южная Осетия в период с 12 по 27 июля 2008 года и дать заявителю надлежащий ответ.
Взыскать с войсковой части 22222 в пользу Середина В.П. судебные расходы: за подачу заявления в суд – в размере 100 (сто) рублей и за оплату услуг представителя - в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
В удовлетворении остальных требований Середину отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в десятидневный срок после вынесения судом решения в окончательной форме.
Верно: подлинное за надлежащей подписью
Председательствующий по делу
судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М.Стасюк
