копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 апреля 2010 года город Балтийск
Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего - подполковника юстиции Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Ступак Т.А., с участием заявителя - военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по <адрес> мичмана О., представителей начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> подполковника юстиции С. и капитана Д., рассмотрев гражданское дело по заявлению О. на действия начальника Службы в <адрес> ФСБ России по <адрес>, правопреемником которой является Пограничное управление ФСБ России по <адрес>, связанные с невыплатой заявителю за период с июня 2009 года по январь 2010 года денежной компенсации за поднаем жилья,
установил:
О. просит суд признать незаконными действия начальника Службы в <адрес> ФСБ России по <адрес> (далее - начальника Службы в <адрес>), правопреемником которой является Пограничное управление ФСБ России по <адрес> (далее - Пограничное управление) после упразднения Службы в <адрес>, связанные с невыплатой ему денежной компенсации за поднаем жилья за период с июня 2009 года по январь 2010 года, в связи с чем обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> выплатить ему указанные денежные средства, а также возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины за подачу заявления в суд и юридические услуги по оказанию помощи в составлении заявления и обращении в суд.
В обоснование своих требований заявитель указал, что в период прохождения военной службы в Службе <адрес> с января 2009 года по январь 2010 года со своей семьей проживал в жилом помещении по договору найма с ежемесячной оплатой за проживание в размере 3500 рублей. С января по май 2009 года ему выплачивалась денежная компенсация за поднаем жилья, однако с июня 2009 года ее перестали выплачивать. ХХ ХХ ХХ он обратился с рапортом на имя начальника Службы в городе Балтийске, с просьбой выплатить ему указанную денежную компенсацию за период с июня 2009 года по январь 2010 года, на что получил отказ.
Представители начальника Пограничного управления С. и Д. с требованиями заявителя не согласились и пояснили, что О. в 1998 году добровольно ухудшил свои жилищные условия, когда выписался из квартиры своих родителей, где проживал ранее, мог проживать в дальнейшем, а также может проживать и сейчас, поэтому после поступления в Службу в <адрес> распоряжения начальника Пограничного управления от ХХ ХХ ХХ ХХХ О. перестали выплачивать денежную компенсацию за поднаем жилья.
Выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. При этом самим указанным Постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что указанная денежная компенсация выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей, в других городах и районных центрах - 3600 рублей.
При этом, как видно из Инструкции «О мерах по реализации в органах федеральной службы безопасности постановления Правительства Российской Федерации» от 31 декабря 2004 г. N 909, утвержденной приказом Федеральной службы безопасности РФ от 9 ноября 2005 г. N 665, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений должна выплачиваться военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих…, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту (последнему месту) их военной службы за счет средств Федеральной службы безопасности Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации.Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно копии распоряжения от ХХ ХХ ХХ ХХХ, начальник Пограничного управления дал разъяснение командирам подчиненных воинских частей, что военнослужащий, зарегистрированный на жилой площади родителей, но после регистрации брака и создания собственной семьи, признанный жилищной комиссией нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями статьи 50 ЖК РФ, обеспечен жилым помещением, пригодным для постоянного или временного проживания по месту военной службы. В связи с этим оснований для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в указанном случае не имеется.
В соответствии с копией протокола ХХХ заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ, О. включен в списки очередников на получение жилья с ХХ ХХ ХХ на основании постановления ХХХ от ХХ ХХ ХХ.
В суде представитель должностного лица С. пояснил, что указанное решение может быть пересмотрено в части даты признания заявителя нуждающимся в получении жилья, однако заявитель по-прежнему будет состоять в указанных списках.
Согласно договору от О. договорился о найме жилого помещения по адресу: <адрес>, для проживания с семьей в период с 1 января по ХХ ХХ ХХ с оплатой за проживание в размере 3500 рублей в месяц.
Как пояснил заявитель, он проживал в указанном жилом помещении с семьей - со своей дочерью, по январь 2010 года продлив договор найма, после чего вынужден был выехать из указанной жилой площади, поскольку ему на службе перестали выплачивать денежную компенсацию за поднаем указанного жилого помещения.
Согласно копии паспорта ХХХ на имя заявителя, О. с ХХ ХХ ХХ зарегистрирован по месту службы. При этом заявитель пояснил, что на военную службу он поступил в 1996 году сразу в Службу в <адрес> и проходил в ней службу до ее ликвидации в 2009 году.
Таким образом, учитывая то, что заявитель с 1998 года зарегистрирован по месту службы, с 2002 года является нуждающимся в получении жилых помещений и в период с июня 2009 года по январь 2010 года снимал для проживания с семьей квартиру по договору поднайма с оплатой 3500 рублей, то есть заявителем соблюдены все предусмотренные законом условия, необходимые для получения обжалованной денежной компенсации, суд полагает требования О. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По тем же основаниям суд полагает необоснованным довод представителей должностного лица о том, что заявитель не имеет права на получение обжалованной денежной компенсации в силу обстоятельств, указанных в распоряжении начальника Пограничного управления от ХХ ХХ ХХ ХХХ.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ заявитель, в связи с удовлетворением его требований, имеет право на возмещение внесенной по данному делу государственной пошлины и всех понесенных по делу судебных расходов.
Согласно квитанции АВ ХХХ от ХХ ХХ ХХ заявитель уплатил адвокату 2000 рублей за составление заявления в суд. При этом заявитель в суде пояснил, что юридического образования у него нет, и обращение к юристу было вынужденным.
Учитывая отсутствие у заявителя юридического образования, суд признает вышеуказанные расходы истца необходимыми судебными издержками и полагает возможным возместить их ему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,
решил:
заявление О. на действия начальника Службы в <адрес>, правопреемником которой является Пограничное управление ФСБ России по <адрес>, удовлетворить.
Признать незаконными действия начальника Службы в <адрес>, связанные с невыплатой О. денежной компенсации за поднаем жилья за период с июня 2009 года по январь 2010 года.
Обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> выплатить О. денежную компенсацию за поднаем жилья за период с июня 2009 года по январь 2010 года.
Взыскать с Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в пользу О. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей и за оказание заявителю юридической помощи в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский Флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Верно: подлинное за надлежащей подписью
Председательствующий по делу
судья Балтийского гарнизонного военного суда
подполковник юстиции И.М.Стасюк
