Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Сайбель В.В.
при секретаре Боднарюк А.А.
с участием прокурора Олейник С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шило Эдуарда ФИО7 об оспаривании решения Зеленоградской территориальной избирательной комиссии от 03.09.2010г. «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» по единому избирательному округу»
у с т а н о в и л :
Шило Э.А. обратился в Зеленоградский районный суд с заявлением об оспаривании решения Зеленоградской ТИК об отказе ему в регистрации кандидатом на должность главы МО «Переславское сельское поселение».
В обоснование заявленных требований указал, что решением Зеленоградской территориальной избирательной комиссии № 93/634-2 от 03.09.2010 г. ему было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение». Считает, что решение комиссии не законно, нарушает его конституционное права избираться в органы местного самоуправления, и ограничивает его в правах и сроках в части его участия на выборах.
Просил признать решение Зеленоградской территориальной избирательной комиссии № 93/634-2 от 03.09.2010 г. «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» незаконным и отменить его, обязать Зеленоградскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты в соответствии с представленными им документами.
Заявитель Шило Э.А. в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить, уточнил, что просит обязать Зеленоградскую ТИК зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение», дополнил, что на момент подачи документов он не мог указать свое место службы и должность, поскольку являясь военнослужащим и сдав дела и должность, находился до момента увольнения в распоряжении штаба БФ РФ, и чтобы не вводить в заблуждение избирателей не указывал эти обстоятельства в подписном листе.
Представитель заявителя Звагельский В.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал доводы заявления, указал, что поскольку должностное положение Шило Э.А. в войсках было не определено с момента сдачи им дел в августе 2010г., он в подписных листах указал только свой род занятый- военнослужащий, считает, что никакого нарушения со стороны заявителя при подаче документов не было. В случае, если избирательной комиссией были обнаружены какие-либо недостатки, то последние в соответствии со ст. 38.1.1 ФЗ -67 обязаны были истребовать у Шило Э.А. недостающие сведения.
Представитель заинтересованного лица Зеленоградской территориальной избирательной комиссии Петросов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования заявления не признал, указал, что Шило Э.А. является военнослужащим войсковой части 49289, о чем представил подтверждающую справку, таким образом, эти данные должны быть указаны и в подписном листе, а поскольку данных таких в них не было, ему и было отказано в регистрации кандидатом по должность главы администрации МО «Переславское сельское поселение».
Выслушав стороны, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что заявление не обоснованно и удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.
Согласно ч.6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ ( в ред. от 27.07.2010) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 указанного выше закона основанием отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.
Аналогичное основание для отказа в регистрации кандидата содержится в п.7 ч.2 ст. 79 Закона Калининградской области № 231 от 21.02.2008 г. «О муниципальных выборах в Калининградской области» (в ред. от 2.07.2010г.), основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Указанным положением закона избирательная комиссия руководствовалась при принятии оспариваемого решения № 93/634-2 от 03.09.2010 г. «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» по единому избирательному округу. При этом в обоснование решения указано, что в подписных листах с подписями избирателей, в сведениях о кандидате не указано основное место работы или службы и занимаемая должность.
Пунктом 1 ст. 25, пунктом 3 ст. 77 указанного Закона Калининградской области утверждена форма подписного листа, который изготавливается по форме, установленной в приложении 1 и 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, и наименование, номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и о его статусе в этом общественном объединении, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона.
Судом установлено, что в подписных листах кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» по единому избирательному округу Шило Э.А. в данных о кандидате сведения о месте работе и должности указаны как « военнослужащий».
В поданном в избирательную комиссию заявлении о согласии баллотироваться в порядке самовыдвижения на должность главы МО «Переславское сельское поселение» Шило Э.А. так же указал, что является военнослужащим, однако в подтверждении указанных сведений представил справку войсковой части 49289 от 23.08.2010г. о том, что он проходит военную службу в войсковой части 49289. 30.09.2010г. Шило Э.А. представил в избирательную комиссию дополнительно справку в\ч 49289 от 30.08.2010г. о том, что он находится в отпуске с 17.08.2010г. по 25.09.2010г.
В судебное заседание заявителем представлена выписка из приказа командира войсковой части 49289 от 17.08.2010г. за № 157 о том, что полковник Шило Э.А., командир войсковой части 49289, уволенный с военной службы приказом Министра обороны РФ от 16.07.2010г. с 17.08.2010г. считается сдавшим дела и должность и с учетом неиспользованного основного отпуска за 2010г. исключается из списков личного состава войсковой части 49289 с 25.09.2010г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Шило Э.А. на момент подачи документов в Зеленоградскую избирательную комиссию и сбор подписей в поддержку кандидата являлся военнослужащим – командиром войсковой части 49289, находящийся в ежегодном отпуске. В связи с чем, представленные им подписные листы, без указания основного места службы и должности не соответствуют требованиям п. 3 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» от 18 марта 2008 г. №231, приложению № 5 к Закону.
Согласно п.п. 11, 15 п. 10 ст. 27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» от 18 марта 2008 г. №231 недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются все подписи в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 либо пунктом 3 статьи 93 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 1-3 к настоящему Закону; подписи избирателей, собранные с иными нарушениями порядка сбора подписей и требований к оформлению подписного листа, установленных настоящим Законом.
Таким образом, решение Зеленоградской избирательной комиссии № 93/634-2 от 03.09.2010 г. «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» по единому избирательному округу Шило Э.А.. является законным и обоснованным, поскольку кандидатом не соблюдены требования закона о муниципальных выборах в Калининградской области.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены решения Зеленоградской избирательной комиссии № 93/634-2 от 03.09.2010 г. «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» по единому избирательному округу Шило Э.А. а, следовательно, для удовлетворения заявления Шило Э.А., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Шило Эдуарда № об отмене решения Зеленоградской территориальной избирательной комиссии от 03 сентября 2010 года № 93\634-2 « Об отказе в регистрации кандидата на должность главы МО «Переславское сельское поселение» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение пяти дней, с момента вынесения решения.
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2010 года.
Судья подпись Сайбель В.В.
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного
Суда Калининградской области: Сайбель В.В.
