Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» мая 2011 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С.А.,

при секретаре Зоновой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нестеровского района к ЗАО «Нестеровское» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ЗАО «Нестеровское», в котором просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в порядке, предусмотренном трудовым законодательством с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование прокурор сослался на то, что в результате проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в части организации охраны труда. По результатам проверки установлены нарушения указанного законодательства в деятельности ЗАО «Нестеровское».

В силу ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагается на работодателя.

Согласно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Указанным Порядком определены цели.

Проверкой установлено, что в ЗАО «Нестеровское» по настоящее время в нарушении трудового законодательства аттестация рабочих мест не проведена.

Выявленные нарушения требований трудового законодательства нарушают права лиц, работающих в ЗАО «Нестеровское» в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Нестеровское» Г.Н.В. исковые требования признала полностью и пояснила, что действительно аттестация рабочих мест не проводилась в виду отсутствия финансирования на эти цели. В настоящее время заключен договор со специализированной организацией на проведение аттестации.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и подзаконные акты.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

В судебном заседании установлено, что в ЗАО «Нестеровское» аттестация рабочих мест не проводилась, а принятые меры к ее проведению являются недостаточными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ЗАО «Нестеровское» не исполнило возложенных на предприятие обязанностей по аттестации рабочих мест.

Проведение аттестации рабочих мест не в полном объеме создает угрозу нарушения гражданских прав граждан, так как аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В связи с указанным, суд считает, что бездействие администрации ЗАО «Нестеровское» в этой части следует признать незаконным и противоречащим требованиям ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нестеровского района – удовлетворить.

Обязать ЗАО «Нестеровское» Нестеровского района провести аттестацию рабочих мест в порядке, предусмотренном трудовым законодательством с последующей сертификацией работ по охране труда.

Взыскать с ЗАО «Нестеровское» Нестеровского района государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

В окончательном виде решение изготовлено 2 июня 2011 года.

Председательствующий Янча С. А.