КОПИЯ:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гущина Д.И., при секретаре ФИО2, с участием представителя заявителя ФИО1 - Курачёва Т.В., представителя начальника КЭУ Балтийского флота ФИО3, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части войсковой части <данные изъяты> капитана ФИО1 об оспаривании действий начальника КЭУ Балтийского флота, связанных с отказом в согласовании ему списка распределения жилого помещения,-
Установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил обязать начальника КЭУ Балтийского флота согласовать ему список распределения жилого помещения двухкомнатной <адрес> доме строительный шифр 7/718 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 51,58 кв.м. на состав семьи из 3-х человек, после чего представить указанный список распределения жилого помещения на утверждение командующему Балтийским флотом.
Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. В письменном заявлении в суд дело просит рассмотреть без его участия.
При таких обстоятельствах, на основании ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.
Представитель заявителя Курачёв Т.В. заявленные требования поддержал и указал, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, где с составом семьи из 3-х человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании его обращения, решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> ему на состав семьи из 3-х человек была распределена двухкомнатная <адрес> доме строительный шифр № в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 51, 58 кв.м. Однако, начальник КЭУ Балтийского флота отказал в согласовании ему списка распределения жилого помещения на том основании, что данный список не согласован Департаментом жилищного обеспечения МО РФ на том основании, что в представленных документах отсутствуют архивные справки с 19991 года по 2001 год на заявителя и его супругу. В материалах дела отсутствует запрос и ответ на запрос начальника Калининградского ВАТУ об обеспеченности заявителя жильём за счет средств МО РФ. Полагая, что начальником КЭУ Балтийского флота были нарушены права заявителя на получение жилья, представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель начальника КЭУ Балтийского флота ФИО4 требования заявителя не признал и указал, что список распределения ФИО1 жилого помещения вместе со всеми необходимыми документами был направлен для согласования в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, где не прошёл согласования и был возвращен по причине того, что ФИО1 и члены его семьи не представили архивные справки с 1991 года по 2001 год о наличии у них в собственности жилых помещений.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> подтверждается что заявителю на состав семьи из 3-х человек была распределена 2-х комнатная <адрес> доме строительный шифр № в <адрес> в микрорайоне № Северногог жилого района общей площадью 51,58 кв.м.
Списком распределения жилья, сопроводительной начальника ФГУ «Калининградская КЭЧ района» к возвращаемым документам заявителя на получение жилья, препроводительной к возвращаемым документам заявителя за подписью руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 не были представлены справки на него и его супругу с 1991 года по 2001 год из БТИ и Федеральной регистрационной службы об обеспеченности жилыми помещениями.
В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как было определено п. 37 действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, список распределения жилого помещения согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию жилых помещений представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотов), родами войск, начальникам главных и центральных управлений МО РФ, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка). Утвержденные списки распределения жилых помещений являлись основанием для заключения с военнослужащими договора социального найма жилого помещения.
Кроме того, п. 37 действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, был определен перечень документов, необходимых для решения вопроса при распределении жилого помещения.
Таким образом, как полагает суд, у начальника КЭУ Балтийского флота не имелось законных оснований для направления ДД.ММ.ГГГГ списка распределения ФИО1 жилого помещения вместе со всеми необходимыми документами в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для последующего согласования и утверждения.
При этом, суд считает безосновательной ссылку представителя должностного лица на Приложение № к указаниям МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные указания, как существенно расширяющие перечень документов на получение жилья, так и изменяющие порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, противоречили Инструкции, утвержденной приказом МО РФ № года, устанавливающей единый порядок обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ. В связи с чем, эти указания, как затрагивающие жилищные права военнослужащих и членов их семей, в соответствии с ч.3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, по причине их не опубликования для всеобщего сведения, применению не подлежат.
Статьей 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ установлен единый федеральный стандарт предоставления жилых помещений военнослужащим, т.е. единая норма предоставления площади жилого помещения на всей территории Российской Федерации, которая дифференцирована в зависимости от состава семьи: для одиноко-проживающего военнослужащего -гражданина ее размер составляет 36 кв.м., а на состав семьи 2 и более человек ее размер составляет по 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого человека. Однако при этом действуют правила п. 2 ст. 15.1, т.е. в зависимости от конструктивных особенностей жилого помещения норма предоставления может быть увеличена на 9 квадратных метров.
Таким образом, на основании вышеназванных правовых норм, размер общей площади предоставляемого заявителю от Министерства обороны РФ жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 3-х человек не должен быть менее 54 кв.м. и превышать 63 кв.м. (18+18+18 + 9= 63 кв.м.)
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании из объяснений представителя заявителя, ФИО1 и члены его семьи выразили согласие на получение от МО РФ двухкомнатной <адрес> доме строительный шифр 7/718 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 51,58 кв.м, которое было нотариально удостоверено.
Поскольку ФИО1 и члены его семьи жилья в собственности и по договору социального найма не имели и не имеют, а также являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, выразили желание получить от МО РФ жилое помещение меньшей площади, суд приходит к выводу о том, что у начальника КЭУ Балтийского флота не имелось законных оснований для отказа в согласовании списка распределения заявителю жилого помещения, так и для направления его для согласования в Департамент жилищного обеспечения МО РФ.
Руководствуясь ст.ст. 152, 194 -197, 258 ГПК РФ, военный суд, -
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 признать обоснованным.
Обязать начальника КЭУ Балтийского флота согласовать список распределения ФИО1 жилого помещения - двухкомнатной <адрес> доме строительный шифр 7/718 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 51,58 кв.м., после чего, представить данный список на утверждение командующему Балтийским флотом.
На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, взыскать с КЭУ Балтийского флота в пользу ФИО1 в счет компенсации понесенных им расходов по оплате госпошлины деньги в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента оглашения мотивированного решения суда, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.
Верно:
Председательствующий по делу -
судья Д.И. Гущин
ДД.ММ.ГГГГ
