Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Светловский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Довгаля А.А.,
при секретаре Карасёвой Е.Н.,
с участием
заявителя ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий администрации муниципального образования «Светловский городской округ»,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования «Светловский городской округ» в утверждении схемы земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>, обязании администрации муниципального образования «Свеитловский городской округ» утвердить схему расположения земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес> и считать постановление администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании места размещения объекта» действительным в течение трех лет от даты утверждения схемы расположения вышеуказанного земельного участка, в котором указывает, что в августе 2009 года от обратился в администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» о выборе земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано место размещения и утвержден акт о выборе земельного участка площадью 1 600 квадратных метров для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>.
Весной 2010 года он приступил к установлению границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами, однако глава администрации муниципального образования «Светловский городской округ» ФИО2 отказывает в согласовании границ земельного участка, ссылаясь, что утверждение схемы участка возможно только после утверждения проекта планировки поселка.
ФИО1 считает, что действия администрации муниципального образования «Светловский городской округ» не соответствуют требованиям пункта 8 статьи 31 и пункта 1 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявление и доводы, изложенные в нем, однако отказался от требования, которым просил считать постановление администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании места размещения объекта» действительным в течение трех лет от даты утверждения схемы расположения вышеуказанного земельного участка, и отказ принят судом.
Представитель администрации муниципального образования «Светловский городской округ» в судебное заседание не явился. Поступила телефонограмма за подписью представителя ФИО3, действующего на основание доверенности, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с требованиями, заявленными ФИО1 согласны (л.д.21,23).
Заслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 24 постановления пленума Верховного суда от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что принимая во внимание положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» с заявлением об утверждении проекта границ земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального образования «Светловский городской округ» ФИО2 отказал в утверждении схемы земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>, указав, что земельный участок может быть сформирован после утверждения проекта планировки поселка.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя четыре месяца и три дня, ФИО1 обжаловал данный отказ глава администрации муниципального образования «Светловский городской округ» в суд.
Принимая во внимание, что с 01 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в обществе с ограниченной ответственностью «Медико-инженерный центр ОСС» (л.д.25), а также, что с 01 по ДД.ММ.ГГГГ были нерабочие дни, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок обращения в суд.
Пунктами 1, 2, 5-8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Согласно пункту 1 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Постановлением администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано место размещения и утвержден акт о выборе земельного участка площадью 1 600 квадратных метров для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес> (л.д.14). Следовательно, была также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории (л.д.6).
При таких обстоятельствах требования главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» об утверждения схемы земельного участка и отказ в утверждении (л.д.17), являются незаконными.
Кроме того, ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» не по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, а установления (согласования) границ земельного участка, для постановки на государственный кадастровый учет в порядке, предусмотренном статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Признать незаконным отказ главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» ФИО4 в согласовании границ земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть обращение ФИО1 согласовании границ земельного участка для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном в районе жилого <адрес> в <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение десяти дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Довгаль А.А.
