Дело 5-Номер обезличен/2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена года Московский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Подуфалого О.А.,
при секретаре Кузнецовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина FIO4 FIO2 ФИО19 Дата обезличена г.р., уроженца г. FIO1, зарегистрированного по адресу: FIO4, г. FIO1, ...ёва ..., ..., проживающего по адресу: г. Калининград, ... ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,
установил:
Дата обезличена около 17 часов на таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни в качестве пассажира в автомобиле марки SEAT ALHAMBRA, 2003 года выпуска, Номер обезличен кузова Номер обезличен, Номер обезличен двигателя Номер обезличен, регистрационный номер Номер обезличен, принадлежащей гражданину России FIO3 /техпаспорт Номер обезличен, въехал гражданин FIO4 Республики ФИО21 ФИО21.
В ходе прохождения таможенного контроля гражданин ... Республики ФИО20 на таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни подал заполненную пассажирскую таможенную декларацию формы (далее по тексту Декларация), в графе 3.8 заявил об отсутствии объектов флоры и фауны, их частей и полученной из них продукции.
В соответствии с профилем риска Номер обезличен в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства- автомобиля марки SEAT ALHAMBRA /акт таможенного досмотра Номер обезличен, сотрудниками таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни совместно с ОБООВК Калининградской оперативной таможней, в багажном отделении данного автомобиля обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ТД 6, а именно: живые птицы, голуби, разного окраса, в количестве 20 (двадцать) штук, общим весом 2.7 кг.
По данному факту Дата обезличена возбуждено дело об АП, в порядке, предусмотренном ст. 27.14 КоАП России не задекларированный в Декларации товар: живые птицы, голуби, разного окраса, в количестве 20 штук, общим весом 2.7 кг., арестован как предмет административного правонарушения, о чем составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от Дата обезличена.
Дата обезличена вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении Номер обезличен в отношении FIO16 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования.
FIO16 в судебном заседании пояснил, что Дата обезличенаг. въехал с территории FIO4 на территорию Калининградской области, подал таможенную декларацию, однако о том, что в багажнике автомобиля находятся 20 голубей в декларации не указал, так как не знал, что голубей необходимо декларировать при пересечении границы. Голубей не прятал, привез их в г. Калининград для себя. Согласен, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Калининградской оперативной таможни свидетель FIO5 пояснила, что Дата обезличена в отношении FIO16 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП России и проведено по нему административное расследование, в ходе которого было установлено, что FIO16 не задекларировал товары, а именно: живых птиц, голубей, разного окраса, в количестве 20 (двадцать) штук, общим весом 2.7 кг, которые подлежали декларации согласно графы 3.8 таможенной декларации, как объекты флоры и фауны, с представлением соответствующих документов.
Дата обезличенаг. в отношении FIO16 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что FIO16 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, так как его вина в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме материалами административного дела.
Выслушав пояснения FIO16 и представителя Калининградской оперативной таможни, изучив материалы дела, суд находит вину FIO16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ доказанной и подтвержденной совокупностью собранных по делу доказательств.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии со ст. 28.1 КоАП России Дата обезличена в отношении FIO16 возбуждено дело об административном правонарушении Номер обезличен по ч.1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования по факту того, что Дата обезличена около 17 часов на таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни в качестве пассажира в автомобиле марки SEAT ALHAMBRA, регистрационный номер Номер обезличен, принадлежащей гражданину России FIO3, въехал гражданин FIO4 М.Д.
В ходе прохождения таможенного контроля FIO16 на таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни подал заполненную пассажирскую таможенную декларацию формы, в графе 3.8 заявил об отсутствии объектов флоры и фауны, их частей и полученной из них продукции.
В соответствии с профилем риска Номер обезличен в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства- автомобиля марки SEAT ALHAMBRA /акт таможенного досмотра Номер обезличен, сотрудниками таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни совместно с ОБООВК Калининградской оперативной таможней, в багажном отделении данного автомобиля обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ТД6, а именно: живые птицы, голуби, разного окраса, в количестве 20 (двадцать) штук, общим весом 2.7 кг.
Дата обезличена вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно экспертного заключения от Дата обезличена Номер обезличен, рыночная стоимость оптовой партии голубей составляет 24000 рублей.
Положениями ч. 2 ст. 12 Таможенного кодекса РФ определено, что все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным кодексом РФ.
Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса РФ, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.
На основании ст. 123 Таможенного кодекса РФ при перемещении товаров через таможенную границу, товары подлежат декларированию таможенному органу.
В соответствии с п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса РФ установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п.3 ст. 132 ТК России с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ, может быть как российское, так и иностранное физическое лицо (ст. 126 ТК России).
В соответствии с п.2 и п.3 ст.3 ТК России таможенное законодательство Российской Федерации состоит из ТК России и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (актов таможенного законодательства). На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела.
Подпунктом 2 п.1 ст.32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" предусмотрено, что независимо от положений настоящей главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 830 "О Государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств" пограничному государственному ветеринарному надзору подлежат перевозимые любым видом транспорта и всеми видами отправлений, включая ручную кладь: животные всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов, эмбрионы и сперму животных, оплодотворенную икру).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2008 N 1 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции (далее - Регламент).
Согласно ст.1.1 Регламента государственную функцию по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных (далее - поднадзорные грузы), подкарантинной продукции исполняют Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы.
В соответствии со ст.3.25 Регламента получение разрешения на ввоз необходимо при ввозе в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных. Разрешения на их ввоз выдаются Главным государственным ветеринарным инспектором субъекта Российской Федерации, на территорию которого предполагается ввоз указанных поднадзорных грузов.
Согласно ст.131 ТК России подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров представляются основные документы, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таким образом, государством установлены ограничения на ввоз товаров без предоставления ветеринарного сертификата и разрешительных документов и при его ввозе физическими лицами на таможенную территорию РФ в соответствии с п.п.3 п.2 ст.286 ТК России установлена обязанность по декларированию в письменной форме.
В соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденным приказом ФТС России от 19.09.2008 № 1150, гражданин ... Республики ФИО22 при ввозе на таможенную территорию РФ товаров, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен был заявить в пассажирской таможенной декларации сведения о таких товарах, а именно: отличительные признаки, реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров.
За недекларирование товаров по установленной форме ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого выполнения требований закона.
Принимая во внимание, что FIO16 неоднократно пересекал таможенную границу РФ, знал порядок декларирования товаров физическими лицами, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, однако, не сознавал противоправный характер своего бездействия, связанного с недекларированием по установленной форме товаров и тем самым совершил данное административное правонарушение.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключается в бездействии, связанном с недекларированием товаров по установленной форме.
Факт административного правонарушения, совершенного FIO16, а также его вина подтверждается следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена;
протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от Дата обезличена;
актом таможенного досмотра от Дата обезличена Номер обезличен;
пассажирской таможенной декларацией от Дата обезличена;
информацией, предоставленной государственным инспектором Россельхознадзора ФИО23 от Дата обезличена б/н ;
пояснениями FIO16, который признал свою вину в совершенном административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;
протоколами свидетелей FIO15, FIO14, FIO13, FIO11, FIO12, пояснением специалистов - заведующей отделением «Тропическая птица» МУК «Зоопарк» FIO11, специалиста СГТИ ОТО и ЭК Калининградской областной таможни FIO10, экспертным заключением от Дата обезличена - Дата обезличена Номер обезличен, товаром - живые особи (птицы) семейства голубеобразные (COLUMBIFORMES), домашние голуби декоративных пород: «Данцигский высоколетный»-8 шт., «Кудрявый голубь»- 1 шт., «Будапештский высоколетный голубь» -2 шт., «Саксонский лунный голубь»- 1 шт., «Париковый голубь»- 1 шт., «Гумбинский белоголовый голубь»- 6 шт., «Немецкая щитокрылая чайка» -1 шт., общим количеством 20 шт., общей стоимостью 24 000 рублей РФ согласно экспертного заключения от Дата обезличена - Дата обезличена Номер обезличен, находящимся на ответственном хранении по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата обезличена по адресу: г. Калининград, ..., гаражное общество «Жигули», гараж ...
Таким образом, суд квалифицирует действия FIO16 по незадекларированию письменно таможенному органу товара- живых особей (птицы) семейства голубеобразные (COLUMBIFORMES), домашних голубей декоративных пород, общим количеством 20 шт., по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
При назначении наказания FIO16 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом того, что FIO16 к административной ответственности не привлекался полагает необходимым назначить FIO16 минимальный размер наказания в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать FIO16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации, то есть в сумме 12000 рублей (двенадцати тысяч рублей).
Арестованный товар, а именно: живые птицы, голуби, разного окраса, в количестве 20 (двадцать) штук, переданные на ответственное хранение FIO16 возвратить ему же после надлежащего оформления.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Управление Федерального Казначейства Минфина России по г. Москве (ИНН3906048303/КПП 390701001 Калининградская оперативная таможня 10213000) Банк получателя: Отделение Номер обезличен Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001 р/с 40314810700000000003. В платежном поручении в реквизите назначение платежа указывается вид платежа - штраф по делу об административном правонарушении, код таможни -10213000, сумма штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский Областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья
Московского районного суда
г. Калининграда О.А. Подуфалый
