РЕШЕНИЕ 12-251/10
«15» апреля 2010 года
... суд ...
В составе:
Председательствующего судьи Хлебниковой И. Ю.,
При секретаре Зусько Е. А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... ...
на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от
Дата обезличенаг.
УСТАНОВИЛ:
Прокурором ... в суд подан протест на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении в отношении должностного лица директора Гвардейского филиала ОАО «БББ» Афонина В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. В протесте прокурор указал, что Дата обезличена прокурором ... было возбуждено и направлено для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию ... постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Гвардейского филиала ООО «БББ» Афонина В.А.
Дата обезличена заместитель руководителя Жилищной инспекции ... С.И.Н. вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым прекратил производство, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данное постановление не вступило в законную силу.
Считает постановление о прекращении производства по делу необоснованным и незаконным, поскольку оно основано на пояснении лица, привлекаемого к административной ответственности, не дана оценка доводу прокурора о том, что договором от Дата обезличена Номер обезличен на ООО «БББ» возложена обязанность выполнения всех юридических и фактических действий по обслуживанию (содержанию и текущему ремонту) внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов .... Просит Постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Афонина В.А., - направить на новое рассмотрение в тот же орган.
На судебном заседании прокурор ... ... поддержал доводы протеста по изложенным основаниям, дополнительно указал, что согласно договора между ООО «ССС» и ООО «БББ» от Дата обезличена Номер обезличен на ООО «БББ» возложено выполнение всех юридических и фактических действий по обслуживанию (содержанию и текущему ремонту) внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов, в том числе, дома Номер обезличен по ... в ..., а не только тех работ, которые указаны в приложении к данному договору. Всех необходимых действий по обслуживанию внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирного дома Номер обезличен по ... в ... ООО «БББ» не выполнила. В связи с этим на должностное лицо ООО «БББ» Афонина В.А. подлежит возложению ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22.КоАП РФ.
Афонин В.А., его представитель, полагают постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. законным, обоснованным и не подлежащим отмене по указанным в данном постановлении доводам. Кроме того, как видно из акта о приемке выполненных работ от Дата обезличена г. Номер обезличен, подписанного ООО «ССС» и ... филиалом ООО «БББ», все работы по договору от Дата обезличена Номер обезличен были выполнены ООО «БББ», ... филиал ООО «БББ» поставил в известность управляющую организацию ООО «ССС о том, что трубопроводы системы отопления дома Номер обезличен без изоляции, окна в чердачном и подвальном помещениях не остеклены, с чем управляющая организация согласилась, но не поручила работы по изоляции трубопроводов системы отопления дома ООО «БББ» и не оплатила данные работы.
Заслушав объяснения участников рассмотрения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7.22. КоАП РФ, ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, закон возлагает на лиц, ответственных за содержание жилых домов и (или) жилых помещений. По смыслу ст. 7.22 КоАП РФ, положений ЖК РФ, лицом, ответственным за содержание жилых домов, при способе управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией, является данная управляющая организация — управляющая компания многоквартирного жилого дома, согласно договора управления многоквартирным домом, заключенным с собственником данного многоквартирного жилого дома.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой ... по факту разморозки системы отопления дома Номер обезличен по ... в ... Дата обезличена года, установлено, что лежак подающего трубопровода, находящийся на чердаке дома, а также лежак обратного трубопровода, находящийся в подвале дома, не были изолированы (утеплены) и контактировали с наружным воздухом, что явилось одной из причин возникновения аварийной ситуации.
В ходе судебного рассмотрения установлено, что Афонин В.А. является директором Г филиала ООО «БББ».
По договору управления от Дата обезличена г. управление жилым домом Номер обезличен И по ... в ...-ске осуществляет управляющая организация ООО «ССС». Согласно п. 2.2. Договора управления многоквартирным домом от Дата обезличена г. между администрацией МО «ГГГ» (собственник) и ООО «ССС» (управляющая организация), управляющая организация по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять сбор и вывоз ТБО, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в пределах средств, оплачиваемых нанимателем за содержание и ремонт жилья.
Согласно п. п. 1.1., 1.3. Договора Номер обезличен от Дата обезличена г. между ООО «ССС» и ООО «Б УУ», ООО «БББ» обязуется за счет средств собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов выполнять все необходимые юридические и фактические действия по обслуживанию (содержанию и текущему ремонту) внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов: В состав работ по договору входят: техническое обслуживание ВДИС центрального отопления, перечень работ, согласно приложения Номер обезличен, аварийно-диспетчерское обслуживание населения в части ВДИС центрального отопления.
Таким образом, обязанность содержания и текущего ремонта внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов муниципального образования «ГГГ», в том числе доме Номер обезличен по ... в ..., возложена на ООО «БББ» на основании Договора Номер обезличен от Дата обезличена между ООО «ССС» и ООО «БББ». В силу указанного договора ООО «БББ», в лице его Г филиала, является исполнителем работ по содержанию и текущему ремонту внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов муниципального образования «ГГГ» по заданию и от имени заказчика — ООО «ССС», в пределах, установленных договором и приложением к нему, и несет перед заказчиком гражданско-правовую ответственность.
С учетом этих обстоятельств, суд полагает, что ООО «БББ», в лице его Г филиала, не является лицом, на которое, в силу закона, возложена ответственность за содержание жилых домов и (или) жилых помещений. Таким образом, директор Г филиала ООО «БББ» Афонин В.А., в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, не может быть отнесен к категории должностных лиц, ответственных за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, в силу чего на данное лицо не может быть возложена административная ответственность, предусмотренная ст. 7.22. КоАП РФ.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица - директора Г филиала ООО «БББ» Афонина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Кроме того, как усматривается из материалов. ООО «БББ» в соответствии с договором от Дата обезличена г. Номер обезличен, выполнив работы по подготовке многоквартирного дома к сезонной эксплуатации системы отопления, поставила в известность директора ООО «ССС» Я.О.Б. в Дата обезличена г. о необходимости выполнения работ по утеплению теплопровода и остеклению окон в подвальном и чердачном помещениях, что подтверждается Актом от Дата обезличена г. Номер обезличен.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения протест прокурора ... ... на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении в отношении должностного лица -директора Г филиала ООО «БББ» Афонина В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.10, 30.1. - 30.8. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора ... ... на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. - отклонить.
Постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении в отношении должностного лица - директора Г филиала ООО «БББ» Афонина В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. Кодекса РФ об административных правонарушениях, — оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда.
