Дело № 6-300/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 июня 2010 года гор. Калининград
Судья Ленинградского райсуда гор. Калининграда Смирнова Н.Ю., при секретаре Гуляевой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БЕТОН-ЦЕНТР», расположенного по адресу: г.Калининград, М, № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
УГПН ГУ МЧС России по Калининградской области ОГПН Ленинградского района г.Калининграда ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния помещений, занимаемых ООО «БЕТОН-ЦЕНТР», расположенного на № этаже по адресу: г.К, М пр-т, № В ходе проведенных мероприятий были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное дело о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и направлено в суд на рассмотрение.
Как видно из административного дела, в помещениях ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенными в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- в нарушение п.3 ППБ 01-03; п. 6.24, 7.22.* СНиП 21-01-97*; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; ФЗ-123 п.4.25 СП 4.13130.2009; ФЗ-123, п.6.8.19 СП 2.13130.2009г.- Лифтовой холл не отделён от помещений, коридоров противопожарными перегородками выполненными по 1-му типу и заполнением проёмов в них (дверями) выполненными по 2-му типу;
-в нарушение п.п. 3,34,98 ППБ 01-03; НПБ 88-2001; НПБ 110-03 - Автоматическая установка пожарной сигнализации, система порошкового пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре в помещениях, коридорах на 12-ом этаже находится в неисправном состоянии;
-в нарушение п.п.3,4 ППБ 01-03; НПБ 104-03; РД 009-01-96; НПБ 88-2001- Система порошкового пожаротушения выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по монтажу и установке;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 - Помещение кухни (№38 в соответствии с планом этажа) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией п.п.3;53 ППБ 01-03; п. 6.28 СНиП21-01-97*;
- в нарушение п.п.3;53 ППБ 01-03; п. 6.28 СНиП21-01-97*па путях эвакуации из помещения актового зала (№26 в соответствии с планом этажа), перед дверью ведущей в коридор, имеются перепады высот менее 45см;
- в нарушение п.п.3;4;53ППБ 01-03; 6.25* СНиП 21-01-97; п.6.25* СНиП 21-01-97; ст. 134 Федерального закона №123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009- Покрытие пола в коридоре и лифтовом холе выполнена с применением материалов (линолеум) не имеющих сертификат в области пожарной безопасности, подтверждающие характеристики пожарной опасности;
- в нарушение п.37,64ППБ01-03- Отверстия в ограждающих конструкциях, образовавшиеся в результате их пересечения инженерными коммуникациями, не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими
требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость;
- в нарушение п. 3,4, 57 ППБ 01-03; п.п. 2.12.17, 2.7.15, 2.7.10, 2.7.17 ПТЭЭП -Отсутствует отчет по испытанию электроустановок 12 этажа;
- в нарушение П.60ППБ01-03 -Светильники во всех помещениях эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
- в нарушение п.п.3;57 ППБ 01-03; ПУЭ - На электрических распределительных коробках отсутствуют крышки в соответствии с требованиями ПУЭ;
- в нарушение п.п.57, 60 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; ПТЭЭП Соединение электропроводки выполнено с помощью скруток, не в соответствии с требованиями ПУЭ;
- в нарушение п.п. 96,98 ППБ 01-03 -Не заключён договор с организацией, имеющей лицензию на выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации и порошкового пожаротушения;
- в нарушение п.п. 3, 4 ППБ 01-03; п.6.22 СНиП 21-01-97; СНиП 23-05-95; ст.ст. 53, 89 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.1 СП 1.13130.2009 -Не оборудованы пути эвакуации (коридоры и лестничные клетки здания) системой аварийного освещения эвакуационного освещения и освещения безопасности);
- в нарушение п.3 ППБ 01-03; ГОСТ 12.4.009 -Отсутствуют на внешних сторонах дверок шкафов пожарных (ШП) буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение ПК и переносных огнетушителей по НПБ 160, а также порядковый номер ШП и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009.;
-в нарушение п.п. 3, 4, 27, 51 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»; ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»; НПБ 160-97«Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности, виды, размеры, общие технические требования» -во всех помещениях отсутствуют знаки пожарной безопасности в местах размещения (нахождения) средств пожарной безопасности.
Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в котором указаны данные нарушения.
В судебном заседании представители ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» по доверенности Горяинова Е.А. суду пояснила, что вину в совершении правонарушения не признают, представили письменные возражения, пояснив, что из не вызывали на составления протокола, копию которого им не вручили, не отрицают указанные нарушения, указали, что мероприятия по устранению обстоятельств нарушения правил пожарной безопасности, которые они признают будут устранять, а также считают, что поскольку соответствии с договором долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ Застройщик ООО «Б»построил и передал, а ООО «Бетон-Центр» принял и оплатил помещения 12 этажа административно-торгового здания по адресу: г. К, М, №. В соответствии с приложением 1 к указанному договору планировка помещений
была выполнена Застройщиком в соответствии с требованиями строительных,
технических, пожарных норм и правил. ООО «Бетон-Центр» не вносил каких-
либо изменений в проектное решение Застройщика, то вины их в данных нарушениях не имеется. Система пожаротушения должна быть центральная, выведена на пульт охраны здания. Застройщик системы смонтировал, и передал ее на баланс управляющей компании ООО «БК». Система пожаротушения, как имущество, обслуживающее всех собственников здания, является общим имуществом всех собственников здания. Управляющая компания по договору №/ББЦ от ДД.ММ.ГГГГ приняла на себя обязанность по содержанию, обеспечению сохранности, обслуживанию и эксплуатации, в том числе по техническому обслуживанию противопожарной системы, а поэтому они могут является субъектом административного правонарушения, но учитывая, что некоторые нарушения имеются, но они не могут повлечь тяжелые последствия. Просила применить наказание в виде штрафа.
Представитель ОГПН Ленинградского района г.Калининграда Абдулин С.М. подтвердил указанные в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения и обстоятельства послужившие привлечению ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» к административной ответственности, а также пояснил, что в настоящее время не выполнены указанные нарушения, протокол об административном правонарушении был составлен в тот же день, что и установлены
нарушения, ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» были надлежаще извещены о дате подписания протокола, но когда он прибыл на объект, то законного представителя не было, поэтому он в присутствии двух свидетелей удостоверил данный факт. Считает, что нарушения являются существенными, поэтому необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности по указанным объектам.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и им не оспаривается, а также подтверждается материалами дела: Актом № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела, допустимыми и достоверными доказательствами. По мнению судьи, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» является собственником указанного нежилого помещения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому именно оно должно устранять указанные в Акте № нарушения.
Так как, ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» было надлежаще извещено о месте и времени составления административного протокола, но не направило своего представителя, что подтвердили свидетели указанные в протоколе об административном правонарушении Ч.С.П. и Г.Ю.Ю., то существенных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.
Поскольку, в помещениях ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения на ранней стадии, время начала эвакуации, а также на возможность и процесса эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отправления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Таким образом, судья считает, для устранения выявленных нарушений и принятия необходимых мер, ООО потребуется не менее 3-х месяцев, следовательно, необходимо назначить ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» по эксплуатации нежилых помещений № этажа, общей площадью № кв.м, расположенных по адресу: г.К, М пр-т, №, сроком на 90 (Девяносто) суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «БЕТОН-ЦЕНТР» по эксплуатации нежилых помещений № этажа, общей площадью № кв.м, расположенных по адресу: гК, М пр-т, №, сроком на 90 ( Девяносто) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Смирнова Н.Ю.
