№6-312/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 июня 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Маркер» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Ленинградского района городского округа «Город Калининград» было выявлено, что помещения лит «<данные изъяты>», сауны, котельной по адресу: <адрес>, и помещения по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям пожарной безопасности, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
В тот же день по данному факту был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, которым было установлено, что в помещении лит «<данные изъяты>» и помещении сауны по адресу <адрес> двери электрощитовых выполнены не в противопожарном исполнении, отделка стен на путях эвакуации выполнена из горючего материала, выходы на лестничную клетку не оборудованы дверями 2-го типа, в коридоре 2-го этажа на путях эвакуации допущены перепады высот менее 45 см, на маршевой лестнице в лестничной клетке ступени выполнены с различной высотой, не произведен контроль технического состояния электрических сетей и электроустановок, на 2 этаже на путях эвакуации высота горизонтальных участков пути менее 2 метров, помещения 2 и частично первого этажа не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения 2-го этажа не оборудованы системой оповещения людей о пожаре со световыми оповещателями «Выход», поэтажные платы эвакуации людей выполнены не в соответствии с установленными требованиями, отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации и в местах размещения средств пожарной безопасности, на окнах первого этажа имеются несъемные и нераспашные решетки, помещение охраны (вахты) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, парильная и комплекс помещений сауны не отделены от помещений иного назначения перегородками 1-го типа, помещения раздевалок сауны не оборудованы противодымовыми пожарными извещателями.
Определением от 8 июня 2010 года материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд.
Представитель ООО «Маркер» Родневская С.А. в судебном заседании факт совершения правонарушения признала частично, указав, что требования об отделке стен на путях эвакуации негорючими материалами, установке на выходах на лестничную клетку дверей 2-го типа, установке системой автоматической пожарной сигнализации на здание не распространяется, сауна длительное время не функционирует, поэтажные планы эвакуации приведены в соответствие требованиям, знаки пожарной безопасности на путях эвакуации и в местах размещения средств пожарной безопасности установлены. Просила назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности.
Исследовав материалы дела, и выслушав представителя ООО «Маркер», суд приходит к следующим выводам.
Основываясь на конституционных принципах, провозглашенных в статьях 10, 123 Конституции РФ, при рассмотрении настоящего дела суд дает оценку только тем нарушениям, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно статье 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Согласно статье 57 и статье 58 Федерального закона № 123-ФЗ в зданиях, сооружениях и строениях должны применяться основные строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и классу их конструктивной пожарной опасности. Огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.
Статьями 83, 89, 91 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием; эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей; помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска.
В силу пункта 2 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденного приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, под зданием в указанном перечне понимается здание в целом или часть здания (пожарные отсеки), выделенные противопожарными стенами 1 типа.
С учетом изложенного и в силу приказа МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, помещение лит «<данные изъяты>» и помещение сауны по адресу: <адрес> подлежит обязательному оснащению автоматической установкой пожарной сигнализации.
Согласно пункту 57 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03) проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно пункту 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.
Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и ООО «Маркер» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд учитывает значительную общественную вредность совершенного лицом деяния, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При установлении срока административного приостановления деятельности, суд учитывает характер выявленных нарушений и необходимость проведения значительных работ по их устранению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Маркер», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений лит «<данные изъяты>» и помещений сауны по адресу <адрес> на срок шестьдесят суток, запретив в течение указанного срока нахождение в указанных помещениях людей, за исключением проведения работ, связанных с ремонтом, реконструкцией и техническим обслуживанием указанных помещений.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Таранов
