П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
АААА ДДДД года
АААА суда гАААА Кирмасова Наталья Ивановна,
с участием законного представителя юридического лица АМО «Большаковское сельское поселение» Нормантаса А.З.
при секретаре Поповой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из АААА таможни материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Большаковское сельское поселение», ОГРН №№№№, ИНН №№№№ юридический адрес: АААА, АААА, АААА АААА, АААА,
У С Т А Н О В И Л:
ДДДД года АМО «Большаковское сельское поселение» в режиме ИМ 78 была подана грузовая таможенная декларация №№№№ на товар – одежду, обувь, текстильные изделия, бывшие в употреблении, общим весом 4240 кг. Отправитель: Р. (АААА, АААА, АААА), получатель: АМО «Большаковское сельское поселение» (АААА область, АААА, АААА, АААА, АААА). Указанный товар был ввезен на таможенную территорию РФ по CMR №№№№ от ДДДД г.
ДДДД года в 10.00 часов на Советском таможенном посту АААА в ходе проведения таможенного контроля по грузовой таможенной декларации №№№№ по результатам таможенного досмотра было установлено, что АМО «Большаковское сельское поселение» не был задекларирован товар, подлежащий декларированию, а именно: 20 чемоданов различных размеров и расцветок, бывших в употреблении, весом 60 кг., постельное белье, бывшее в употреблении, весом 89 кг., одежда, обувь, бывшие в употреблении, весом 114 кг.
ДДДД года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Советского таможенного поста АААА В.Н. в отношении АМО «Большаковское сельское поселение» было возбуждено дело №№№№ – 3410/2009 об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица АМО «Большаковское сельское поселение» Нормантас А.З. в судебном заседании вину АМО «Большаковское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.
Факт совершения АМО «Большаковское сельское поселение» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- копией грузовой таможенной декларации №№№№, согласно которой АМО «Большаковское сельское поселение» был задекларирован товар: одежда, обувь, текстильные изделия, бывшие в употреблении, общим весом 4240 кг. Отправитель: Р. (АААА, АААА), получатель: АМО «Большаковское сельское поселение» (АААА). Указанный товар был ввезен на таможенную территорию РФ по CMR №№№№ от ДДДД г. л.д. 23-24);
- копией акта таможенного досмотра товаров и транспортных средств от ДДДД г., из которого усматривается, что в автодорожном транспорте, регистрационный знак №№№№, c п/прицепом №№№№, при досмотре был обнаружен товар: одежда, обувь, текстильные изделия, чемоданы, бывшие в употреблении, общим весом 4823 кг, в количестве 671 грузового места, при наличии товаросопроводительных документов АМО «Большаковское сельское поселение» по ГТД №№№№ на товар, весом 4240 кг. л.д.13-18),
- копией протокола изъятия вещей и документов л.д. 8 - 10), согласно которому ДДДД года у АМО «Большаковское сельское поселение» был изъят товар: чемоданы в количестве 20 штук, весом 60 кг., постельное белье, б/у, 89 кг, в 7 коробках, одежда и обувь б/у, весом 114 кг, в 10 пакетах, помещенный на хранение ООО ПФК согласно акту приема – передачи товаров на хранение от ДДДД г. л.д. 11);
- копией опроса свидетеля В.Н. – старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК АААА таможенного поста АААА областной таможни, которая подтвердила вышеизложенные обстоятельства таможенного контроля товара по грузовой таможенной декларации №№№№, поданной АМО «Большаковское сельское поселение, а также обстоятельства обнаружения товара, не заявленного в товаросопроводительных документах: 20 чемоданов, различных размеров и расцветок, бывших в употреблении – весом 60 кг; постельного белья, б/у, весом 89 кг, одежды и обуви, б/у, весом 114 кг. л.д. 101 – 103);
- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления №№№№ от ДДДД г., согласно которому по состоянию на ДДДД года среднерыночная стоимость вышеуказанного товара: чемоданы, постельное белье, одежда и обувь, общим весом 263 кг, составила 18240 рублей л.д. 107 – 109);
- протоколом об административном правонарушении от ДДДД г. л.д. 117 – 121).
В соответствии с ч.1 ст. 14 Таможенного Кодекса Российской Федерации все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ при перемещении товаров через таможенную границу, товары подлежат декларированию таможенному органу.
Согласно ч.1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом сведений о товарах, о таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 127 ТК РФ, обязанность подачи таможенной декларации и представления в таможенный орган необходимых документов и сведений возложена на декларанта товаров.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 11 ТК РФ декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.
В соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 25.04.2007 № 536 зарегистрирован в Минюсте РФ 01.07.2007 № 9585) при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, под выбранный таможенный режим представляется таможенная декларация в форме грузовой таможенной декларации, заполненная в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057, зарегистрированным в Минюсте РФ 26.09.2007 № 10183. Согласно положениям названной Инструкции, все необходимые сведения обо всех товарах, содержащихся в одной товарной партии, помещаемых под один и тот же таможенный режим, должны быть заявлены декларантом либо в одной ГТД, либо в нескольких ГТД, подаваемых в таможенный орган одновременно.
В соответствии с п. 36 вышеназванной Инструкции о порядке заполнения ГТД, в графе 31 ГТД «Грузовые места и описание товаров» необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать их для таможенных целей и отнести к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России, в том числе под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись:
- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование)
товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках,
моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих
характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе
декларируемых товаров.
В соответствии с п. 3 ст. 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация
становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 127 ч. 1 ТК РФ - до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа РФ брать пробы и образцы товаров. Указанным правом АМО «Большаковское сельское поселение» не воспользовалось.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что у ООО «Большаковское сельское поселение» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но при таможенном оформлении товаров по ГТД АМО «Большаковское сельское поселение» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению данных правил и норм.
Оценив совокупность вышеизложенных доказательств, судья приходит к выводу, что в судебном заседании доказан факт совершения АМО «Большаковское сельское поселение» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного АМО «Большаковское сельское поселение» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законный представитель АМО «Большаковское сельское поселение» признал вину АМО «Большаковское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся, ранее АМО «Большаковское сельское поселение» к административной ответственности не привлекалось, что признается судом смягчающими административную ответственность обстоятельствами.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, судья считает возможным назначить АМО «Большаковское сельское поселение» менее суровую меру административного наказания за совершение данного правонарушения, но в пределах санкции статьи, а именно: применить только конфискацию предметов административного правонарушения.
Кроме того, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ с АМО «Большаковское сельское поселение» в пользу ООО ПКФ «БВК-Инвест» подлежат взысканию издержки по настоящему делу об административном правонарушении, а именно: расходы на хранение вещественных доказательств, в сумме 9310 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, ч.2 ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь администрацию муниципального образования «Большаковское сельское поселение» ОГРН №№№№, ИНН №№№№, юридический адрес: АААА к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть АМО «Большаковское сельское поселение» наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – чемоданов в количестве 20 штук, весом 60 кг., постельного белья, б/у, 89 кг, в 7 коробках, одежды и обуви б/у, весом 114 кг, в 10 пакетах, находящихся на хранении ООО ПФК по адресу: АААА
Издержки в сумме 9310 (девять тысяч триста десять) рублей взыскать с АМО «Большаковское сельское поселение» в пользу ООО ПФК ИНН №№№№ БИК №№№№, филиал ОАО «Бинбанк» в АААА, р/с №№№№, к/с №№№№
Постановление может быть обжаловано в АААА суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.
Судья Ленинградского райсуда АААА Н.И. Кирмасова
