Дело № 6-28/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» января 2010 года гор. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Муценберг Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, поступивший из Федеральной таможенной службы России Северо-западного таможенного управления Калининградской областной таможни,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня в отношении ООО <данные изъяты>, направила в суд дело об административном правонарушение предусмотренном ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.
Как следует из дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>, представило на <адрес> пакет документов для осуществления отправки на остальную территорию РФ № в таможенном режиме ИМ 81- «перемещение российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства» партии товара консервы рыбные в оссортименте в 1344 картонных коробках с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ. В качестве подтверждения происхождения товара были представлены: сертификат происхождения товара Калининградской ТПП № от ДД.ММ.ГГГГ, акт экспертизы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения таможенного контроля с целью идентификации вывозимого товара был проведен таможенный досмотр (АТД №), который установил, что товар представляет собой: консервы рыбные в жестяных банках упакованные в картонные коробки (на каждой банке имеется бумажная этикетка с маркировкой указывающей на наименование продукции и её производителя), на которых имеется маркировка: изготовитель <данные изъяты>, <адрес>. Юридический адрес: ООО <данные изъяты>, <адрес>, а так же наименование и дата изготовления товара.
Фактически выявлено отсутствие товара с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ указанной в акте экспертизы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находиться 15536 банок консервов «Сельдь атлантическая в томатном соусе» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ и 48288 банок консервов «Сардинелла в томатном соусе» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, списанием эксперта и актом таможенного досмотра №. Таким образом 688 банок консервов «Сельдь атлантическая в томатном соусе» экспертом не списаны и не могут быть указаны в сертификате происхождения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно раздела 4 п. 14.4 приказа № 490 от 21.05.2002 г. «Об утверждении положения о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации», п. 2 письма ГТК РФ № 01-06/509991 от 30.12.2003г. «О перемещении товаров между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства» в отношении российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства в соответствии со специальным таможенным режимом, установленным пунктом 5 статьи 268 ТК, учитывая условия и требования, установленные постановлением правительства Российской Федерации от 20.11.03 г. № 699 «О требованиях и условиях помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства» при этом в отношении указанных товаров принимаются в качестве таможенной декларации транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы.
Таким образом, ООО <данные изъяты> предоставило к отправке по международной товаротранспортной накладной б/н от ДД.ММ.ГГГГ на товар - консервы рыбные в сортименте в 1344 картонных коробках, в качестве подтверждения : сертификат происхождения товара Калининградской ТПП № от ДД.ММ.ГГГГ, акт экспертизы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ, относящиеся и нераспространяющие своё действие на вывозимый товар, а именно: 688 банок консервов «Сельдь атлантическая в томатном соусе» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.19. КоАП РФ - несоблюдение условий перемещения товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, тем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах, а равно тем представления недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный меженный режим.
По данному факту в отношении ООО <данные изъяты> Калининградской областной таможней ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.
В соответствии п. 5 ст. 268 ТК РФ режим «перемещение российских товаров между таможенными органами через территорию иностранного государства» относится к Специальным таможенным режимам.
Согласно п. 1 ст. 269 ТК РФ специальные таможенные режимы предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера, остановленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 269 ТК РФ иные требования и условия помещения шаров под специальные таможенные режимы, а также ограничения по пользованию и распоряжению товарами, помещенными под указанные таможенные режимы, определяются Правительством РФ.
Постановлением правительства Российской Федерации от 20.11.03 г. № 699 «О требованиях и условиях помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской федерации через территорию иностранного государства» установлены следующие требования и условия помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства: отправитель и получатель товаров находятся на территории Российской Федерации; маршрут перевозки товаров (или его часть), по которому предусматривается перемещение товаров, проходит по территории иностранного государства или за пределами территориальных вод Российской Федерации; обеспечение идентификации товаров при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации и последующем ввозе на таможенную территорию Российской Федерации; ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации должен осуществляться в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их вывоза с таможенной территории Российской Федерации после помещения под специальный таможенный режим, за исключением случаев изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
Согласно раздела 4 приказа № 490 от 21.05.2002 г. «Об утверждении сложения о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации», товары, перевозимые с территории Калининградской области на стальную часть таможенной территории Российской Федерации в целях их потребления или использования на этой территории, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом транзита с учетом следующих особенностей. Помещение товаров под таможенный (режим транзита производится в таможенном органе, расположенном на территории Калининградской области и в регионе деятельности которого находится отправитель товаров. Под таможенный режим транзита только после таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, помещаются товары, в т.ч.
- произведенные в Особой экономической зоне в Калининградской области, что должно подтверждаться сертификатами о происхождении товара из Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - сертификат о происхождении).
Согласно ст. 127 ч. 1 ТК РФ - до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа РФ брать пробы и образцы товаров. Указанным правом ООО <данные изъяты> не воспользовалось.
Согласно примечания к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 123 Таможенного Кодекса Российской Федерации, декларированию таможенному органу подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу.
Согласно ст. 124 ТК России декларирование представляет собой заявление таможенному органу по установленной форме, точных сведений о товарах, об избранном таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. ТК РФ декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Как усматривается из представленных материалов, в качестве декларанта выступает ООО <данные изъяты>, то есть оно и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.
В ходе производства по делу в юридический адрес ООО <данные изъяты> направлялась повестка с целью вызова законного представителя Организации в Калининградскую областную таможню для дачи пояснений (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Однако для дачи пояснений по делу законный представить ООО <данные изъяты> не прибыл, направив защитника Алексееву М.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в Калининградскую областную таможню.
В судебном заседании представители ООО <данные изъяты> по доверенности Алексеева М.А. и Однораленко И.С. факт совершения административного правонарушения не отрицали и просили применить в качестве наказания конфискацию предмета административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом происхождения товара № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертизы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, СМИ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Однораленко И.С., ГТД №, АТД №.
Совокупность вышеизложенных доказательств, которые судьей исследованы и оценены, позволяет суду прийти к выводу, что ООО <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ - несоблюдение условий помещения товаров и (или) транспортных средств под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно путем представления недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров и (или) транспортных средств под указанный таможенный режим.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Представители ООО <данные изъяты> признали вину общества в совершении административного правонарушения, что судом признается обстоятельством смягчающим ответственность.
С учетом изложенного судья считает возможным применить к ООО <данные изъяты> только конфискацию предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>) по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 688 банок консервов «Сельдь атлантическая в томатном соусе» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ в картонных коробках, находящихся в камере хранения вещественных доказательств по адресу <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:
