Дело № 2-2335/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Зониной И.Н.,
при секретаре Карамовой П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильчинскене Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что она имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде необоснованно отказало ей в этом, не засчитав в педагогический стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 2 дней в ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> № <данные изъяты>, т.к. учреждение <данные изъяты>, не предусмотрено Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и Списками от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
С решением ответчика не согласна по тем основаниям, что в соответствии с п.п.10 п1 ст.28 ФЗ-173, право на досрочную пенсию имеют лица, не менее 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, имеется должность воспитателя, учителя дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований, центр развития ребенка- детский сад, ясли-сад, детские ясли. Действительно, Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781, а также №463 от 06.09.1991 года, не содержат в перечне наименований учреждений <данные изъяты> Однако <данные изъяты> № <данные изъяты> г.Калининграда, в котором она работала поименовано <данные изъяты> являлось образовательным учреждением для детей с 2 до 7 лет, педагогические работники которого осуществляли педагогическую деятельность в полном объеме. В указанный период ею выполнялась работа на 1,0 ставку воспитателя постоянно, за которую производилась оплата за выполнение нормы часов, что подтверждается приказом- распоряжением о приеме на работу лицевой карточкой работника.
Ввиду того, что ею осуществлялась работа в должности <данные изъяты> №», где она выполняла тождественные функции по воспитанию и обучению детей дошкольного образования, реализовывая образовательные программы, что и в учреждении <данные изъяты>, то полагает, что указанный период подлежит зачету в ее педагогический стаж для назначения пенсии, и просит назначить ей требуемую пенсию с момента обращения в Пенсионный Фонд, с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекращено в части, в виду отказа истицы от исковых требований в части.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Карпова М.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что поскольку названия учреждения, в котором работала истица Вильченскене в период ее деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» <данные изъяты> не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, оснований для зачета в специальный стаж указанного периода работы, не имеется. В связи с чем, просила в иске отказать.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел УПФР РФ г. Калининграда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием у нее более 25 лет педагогической деятельности.
Однако, ей было в этом отказано на том основании, что в указанный педагогический стаж истцы не был засчитан период ее работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» <данные изъяты> по тем основаниям, что Учреждение не предусмотрено Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и Списками от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты> структурно выделено подразделение <данные изъяты> №» на <данные изъяты> мест, 12 групп, в том числе <данные изъяты> ясельных, <данные изъяты> круглосуточной, <данные изъяты> логопедических с <данные изъяты> часовым, <данные изъяты> часовым пребыванием при 5-тидневной рабочей неделе.
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в различных образовательных учреждениях для детей, что подтверждается соответствующими записями в ее трудовой книжке и представителем ответчика не оспаривается.
Подпунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. предусматривается, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало лицо до введения нового правового регулирования.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Действительно Списками от 06.09.1991 г. №463, от22.09.1990 г. №1067 и от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрено учреждение «детский комбинат», работа в котором воспитателем, предусматривала был право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В пункте 2 Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" указано, что в стаж, дающий право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренные списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №7891 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 7-13 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», об утверждении Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Закона, имеется должность «воспитателя» дошкольных образовательных учреждений.
Таким образом, ведомственная принадлежность школ и других учреждений для детей не влияет на право на пенсию за выслугу лет, если эти образовательные учреждения предусмотрены оспариваемым списком.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Вильчинскене (Томышева) Л.А. на протяжении более 20 лет работа в дошкольных образовательных учреждениях, и всегда занималась деятельностью по воспитанию детей дошкольного возраста.
Согласно справки из <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Томышева Л.А. действительно работала на <данные изъяты> в детском дошкольном учреждении д/с № воспитателем, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ее на работу на указанную должность в детский сад.
Детское дошкольное учреждение <данные изъяты> № переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ.
Записями в трудовой книжке подтверждается, что Вильчинскене (Томышева) была принята на работу на должность <данные изъяты>
Также согласно архивной справке ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что Томышева Л.А. работала в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ в качестве «цеха, отдела», указан <данные изъяты>
Таким образом, поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты> осуществляла педагогическую деятельность, ее должностные функции от переименования Учреждения не изменялись, суд находит указанный период работы, за исключением 2 дней в ДД.ММ.ГГГГ нахождения по оплаченной справке гособязанность,, подлежит зачету в ее педагогический стаж.
В связи с этим, суд считает, что отказ Управления ПФ РФ в г. Калининграде в зачете данного периода в педагогический стаж Вильчинсекене Л.А. для назначения пенсии создает в отношении нее неравенство при реализации ее права на досрочное назначение трудовой пенсии, что не соответствует положениям ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, и неправомерно ограничивает конституционное право истицы на социальное обеспечение.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требование истицы о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ПФ РФ в г.Калининграде, с 11.01.2011 года подлежащим удовлетворению, поскольку на указанную дату она имеет более 25 лет стажа педагогической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вильчинскене Л.А. – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде зачесть в педагогический стаж Вильчинскене Л.А. период ее работы в <данные изъяты> № <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение 2 дней в ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>,
и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 10.05. 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011 года.
Судья:
