Дело № 2-1678\2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011года г.Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Морозовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зазули А.И. к военному комиссариату Калининградской области о взыскании задолженности по недополученным суммам денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом индексации, понуждении выплачивать сумму возмещения вреда здоровью в размере ранее установленной ежемесячной денежной суммы, определенной в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей
УСТАНОВИЛ:
Зазуля А.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Калининградской области, указав, что он является участником ликвидации последствий радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 3 группы при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС с утратой 40% профессиональной трудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ получал ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные из заработка за период работ в Чернобыле. Решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> на момент вынесения решения суда с учетом с увеличением пропорционально повышению МРОТ, исходя из его заработка.
В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ в редакции закона №179-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, гражданам указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в размере утраченного заработка (или его соответствующей части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, и исходя из Чернобыльского заработка без его ограничения.
ДД.ММ.ГГГГ при переосвидетельствовании он был признан инвалидом 3 группы при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС с утратой 60% профессиональной трудоспособности. В связи с чем ответчик самостоятельно произвел ему перерасчет размера ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью, но в результате математической ошибки выплачивал возмещение вреда в меньшем размере.
На ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью при 40%утраты профессиональной трудоспособности должен был составлять <данные изъяты> ответчиком назначена выплата в меньшем размере -<данные изъяты>..
В результате чего задолженность по выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составила <данные изъяты>, а с учетом потерь от инфляции размер задолженности составляет <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ при переосвидетельствовании он был признан инвалидом 2 группы при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС с утратой 80% профессиональной трудоспособности, однако ответчик назначил ежемесячную денежную компенсацию возмещения причиненного вреда здоровью в фиксированном размере <данные изъяты>., когда реальный размер денежной компенсации должен составлять <данные изъяты> с учетом коэффициентов инфляции (<данные изъяты>.
Полагает, что назначение ответчиком ему ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерно, поскольку он ранее получал суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда. Связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении утраты профессиональной трудоспособности сумма возмещения вреда должна соответственно увеличиваться, ответчик не вправе снижать признанный государством уровень возмещения вреда.
Просит взыскать с ответчика задолженность по выплатам ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> взыскать с ответчика в связи с выплатой ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью в меньшем объеме с учетом потерь от инфляции задолженность в размере <данные изъяты>; обязать ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно выплачивать денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере <данные изъяты>, а в дальнейшем индексировать данную сумму согласно действующему законодательству без ограничения ее величины.
В судебном заседании истец Зазуля А.И. и его представитель, допущенный к участию в деле по его ходатайству Дерксен Г.И. исковые требовании поддержали по основаниям, изложенным выше, уточнив, что сумма индексации подлежащих выплате денежных средств составляет разницу между суммой задолженности с индексацией <данные изъяты> и суммой задолженности без индексации, что составит по их расчетам <данные изъяты>, а не как ошибочно указано в иске <данные изъяты>. Просят исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - военного комиссариата Калининградской области по доверенности Дзюба Д.В. исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Зазуле А.И. была установлена 3 группа инвалидности, заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС и решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена денежная компенсация от чернобыльского заработка с учетом 40% утраты трудоспособности и сводного коэффициента повышения МРОТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с увеличением пропорционально повышению МРОТ, на ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда здоровью составляла <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ при очередном переосвидетельствовании во ВТЭК истцу была подтверждена 3 группа инвалидности, степень утраты профессиональной трудоспособности 605, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью была увеличена с ДД.ММ.ГГГГ и стала составлять <данные изъяты>) с последующей индексацией в соответствии с Решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины прожиточного минимума в калининградской области и последующими Постановлениями Правительства РФ на ДД.ММ.ГГГГ эта выплата составляла <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ при очередном освидетельствовании истец был признан инвалидом 2 группы с утратой 80% профессиональной трудоспособности. Став инвалидом 2 группы Зазуля А.И. приобрел новое качество, поскольку в решении суда шла речь об инвалиде 3 группы. На основании этого военный комиссариат Калининградской области перевел истца на выплаты в соответствии с законом, то есть от группы инвалидности. В связи с чем полагает, что выплаты истцу в возмещение вреда здоровью производятся правильно на основе действующего законодательства. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему
В соответствии с п. 13, 15 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее - базового Закона), инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется, в том числе, возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием - выплатой ежемесячной денежной компенсации.
Размеры этих выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
Как установлено судом Зазуле А.И. ДД.ММ.ГГГГ была установлена 3 группа инвалидности с утратой 40% профессиональной трудоспособности, заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС.
С учетом указанного обстоятельства Решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ Зазуле А.И. была установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере соответствующей части заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности в сумме <данные изъяты> с последующим увеличением указанной суммы пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
На ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячных выплат составлял <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена 3 группа инвалидности, утрата его профессиональной трудоспособности была определена в размере 60%
Таким образом, на момент введения с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования (исчисление сумм возмещения вреда из твердой денежной суммы в зависимости от группы инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец уже получал возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а после внесения изменений в базовый Закон заявления о выплате ему ежемесячной денежной суммы с ДД.ММ.ГГГГ в твердом размере с учетом установленной группы инвалидности не писал.
В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС2, либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предметом которого являлись нормы о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с переходом на новое правовое регулирование, предполагающее в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степень утраты здоровья (инвалидности), а не утраченный заработок, и, соответственно, установление твердых денежных сумм, а также индексацию без применения минимального размера оплаты труда установлено, что при определении порядка возмещения вреда, причиненного чернобыльской катастрофой, федеральный законодатель может избрать различные способы возмещения вреда: единовременную денежную компенсацию, ежемесячные и иные компенсационные выплаты, но не вправе при этом снижать признанный государством уровень возмещения вреда.
Возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС. Не может отождествляться с какими-либо обязательными социальными выплатами, включая выплаты по обязательному страхованию, поскольку особенности соответствующих отношений, включая их длящийся характер, чем предопределяется правовой статус указанных граждан. Принимая на себя ответственность по возмещению вреда, государство обязано руководствоваться вытекающими из статей 2, 19,42 Конституции РФ требованиями, в основе которых лежит признание в качестве конституционной ценности жизни и здоровья, имеющих равное, одинаковое значение для всех граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы.
При определении порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда. Следовательно, при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда не должен снижаться его объем для тех инвалидов-чернобыльцев, которым оно было назначено ранее, учитывая при этом, что речь идет о суммах денежных компенсаций за реально причиненный вред здоровью.
В виду того, что ДД.ММ.ГГГГ Зазуле А.И. было установлено увеличение степени утраты трудоспособности до 60%, а с ДД.ММ.ГГГГ до 80%, и он уже ранее получал суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в соответствии со ст.ст.12,13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сумма возмещения вреда должна соответственно увеличиваться.
Поскольку истец является получателем сумм возмещения вреда, исчисленных в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений п.25 ч.1 ст.14 закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с установлением более высокой степени утраты трудоспособности он имеет право на перерасчет размера возмещения вреда.
Так как указанная выплата гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере утраченного заработка или соответственно его части в зависимости от степени утраты трудоспособности ( с установлением инвалидности), определяемой в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей, то исходя из порядка исчисления сумм возмещения вреда, причитающихся истцу, их размер зависит от степени утраты трудоспособности и должен быть пересчитан при изменении этих обстоятельств, что и было сделано военным комиссариатом при увеличении степени утраты трудоспособности истца с 40% до 60%.
Вместе с тем, доводы истца о том, что при увеличении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровья в связи с установлением ему 60% утраты трудоспособности, ответчиком неверно произведен расчет суммы компенсации, суд находит обоснованным.
На ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда здоровью с учетом 40% утраты трудоспособности составляла <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Зазуле А.И. производились выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом утраты 60% трудоспособности в размере <данные изъяты>, что являлось неправильным, поскольку сумма компенсации возмещения вреда здоровью с учетом 60% утраты трудоспособности составляет <данные изъяты>
В дальнейшем сумма возмещения вреда здоровью подлежит ежегодной индексации исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ – с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента -1,11, с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента-1,09, с ДД.ММ.ГГГГ - с применением коэффициента-1,08, с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента -1,105, с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента- 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента- 1,1; с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента -1,065.
Таким образом, размер возмещения вреда здоровью после изменения размера утраты трудоспособности до 60% составлял: в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> х 2 месяца=<данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ежемесячно(<данные изъяты> за 12 месяцев подлежало выплате <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> ( <данные изъяты> за 12 месяцев подлежало выплате <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>), за 12 месяцев подлежало выплате <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>), за 12 месяцев подлежало выплате <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>),за 12 месяцев года подлежало выплате <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>( <данные изъяты>), за 12 месяцев подлежало выплате <данные изъяты>. Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу в счет возмещения вреда здоровью должна была быть выплачена сумма <данные изъяты>).
Согласно представленной военным комиссариатом справкой Зазуле А.И. производились выплаты в возмещение вреда здоровью в ноябре, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> <данные изъяты> а всего за указанный период выплачено <данные изъяты> (<данные изъяты> )
Задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (в соответствии с прилагаемым к решению расчетом) и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
С учетом приведенных выше положений, в связи с установлением ДД.ММ.ГГГГ Зазуле А.И. 2группы инвалидности с утратой 80% трудоспособности, размер возмещения вреда подлежал соответствующему перерасчету (<данные изъяты>) и составлял с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правовых оснований для изменения размера выплачиваемых Зазуле А.И. сумм возмещения вреда, в связи с исчислением сумм возмещения вреда из твердой денежной суммы в зависимости от группы инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, о внесении изменений и дополнений в базовый закон) у военного комиссариата не имелось, Зазуле А.И. подлежала выплате ежемесячная денежная компенсация с января ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Таким образом, исковые требования Зазули А.И. о возложении на военный комиссариат обязанности производить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда.. причиненного здоровью Зазули А.И. в размере <данные изъяты> с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ N 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Зазуле А.И., с ДД.ММ.ГГГГ не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченные ежемесячно суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).
В связи с этим требования Зазули А.И. об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, правомерны.
Недоплаченные ежемесячно суммы подлежат индексации с учетом роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Калининградской области, размер убытков, причиненных выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере составляет <данные изъяты> в соответствии с прилагаемым к настоящему решению расчетом
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Военного комиссариата Калининградской области в пользу Зазули А.И. задолженность по выплате денежной суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в счет ущерба от инфляции <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
Установить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью Зазули А.И. с учетом 80% утраты трудоспособности - <данные изъяты>, обязав военный комиссариат Калининградской области производить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью Зазули А.И. в указанном размере, производить индексацию указанной выплаты из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В.Чеснокова
