Дело № 2-717/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011года г.Калининград
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Бирюкова Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бубнова В.В. о признании незаконными действий должностного лица ФБУ ИК-13 УФСИН МЮ РФ по Калининградской области в связи с наложением взысканий в виде выговора от 02 февраля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Бубнов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ФБУ ИК-13 УФСИН МЮ РФ по Калининградской области в связи с наложением взыскания, указав следующее.
Должностным лицом ФБУ ИК-13 ДДД ему был объявлен выговор. Наложение данного взыскания заявитель считает необоснованным, так как находясь с ДДД в строгих условиях содержания не мог самостоятельно прибыть по вызову администрации в дежурную часть ДДД.
В судебное заседание заявитель Бубнов В.В. отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-№№№ не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.
Представитель ФБУ ИК-13 Коган О.В. возражала против удовлетворения заявления Бубнова В.В., пояснив, что заявителем пропущен установленный для обжалования действий (бездействия) и решений органов власти и должностных лиц трехмесячный срок.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав матириалы дела, личное дело Бубнова В.В., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня; распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
Статьей 110 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.
Согласно статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года, перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Статьей 117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; в случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.
В силу статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Пунктами 14-15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества; соблюдать требования пожарной безопасности; добросовестно относиться к труду и учебе; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов, хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками; принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством. Осужденным запрещается: нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений; выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем; курить в не отведенных для этого местах; играть с целью извлечения материальной или иной выгоды; наносить себе и другим лицам татуировки; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.; иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники; изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими; пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд; приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации; без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны; оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия; отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения; проводить забастовки или иные групповые неповиновения.
В материалах личного дела Бубнова В.В. (том №№№) имеются следующие документы: рапорт №№№ от ДДД должностного лица ФБУ ИК-13 о нарушении заявителем правил внутреннего распорядка; сведения об объявлении заявителю выговора от ДДД; объяснительная от имени Бубнова В.В. о ознакомлении с документами относящимися к факту нарушения им правил внутреннего распорядка; справка о этапировании Бубнова В.В. ДДД из ФБУ ИК-№№№ в ФБУ ИК-№№№.
Таким образом суд приходит к выводу что взыскание наложено обоснованно, поскольку материалами дела подтверждены нарушения Бубновым В.В. установленных правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Кроме того в соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно требованиям ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из содержания заявления Бубнова В.В., о совершении администрацией ФБУ ИК-13 действий, по его мнению неправомерных, ему стало известно не позднее чем ДДД. С заявлением в суд Бубнов В.В. обратился ДДД. Таким образом, со дня, когда Бубнову В.В. стало известно о нарушении его прав и свобод, до момента обжалования данного решения, прошло более трех месяцев. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока Бубновым В.В. в суд не представлено,
что также является основанием для отказа в удовлетворении требований.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку заявитель был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего заявления, а в удовлетворении требований ему отказано, суд считает необходимым взыскать с него государственную пошлину, от которой он был освобожден при подаче настоящего заявления.
Руководствуясь статьями 194-198,199, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Бубнова В.В. о признании незаконными действий должностного лица ФБУ ИК-13 УФСИН МЮ РФ по Калининградской области в связи с наложением взыскания в виде выговора - отказать.
Взыскать с заявителя Бубнова В.В. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья Э.В. Бирюков
