Дело № 2-765/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Зониной И.Н.,
при секретаре Карамовой П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерчука Н.К. к Военному комиссариату Калининградской области, Финансово-экономическому управлению Балтийского флота о понуждении произвести перерасчет пенсии исходя из звания «майор» и из расчета 70% надбавки за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Нестерчук Н.К. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Калининградской области, указав, что является пенсионером МО РФ. В соответствии с приказом ГК СВ за № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период прохождения военной службы ему было присвоено воинское звание «майор», о чем внесена запись в его личное дело. С военной службы он был уволен и исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ приказом командира воинской части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушении Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №941, ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказа МО РФ «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» от 30.06.2006 года №200, приказа ГК СВ от 03.12.1991 года о присвоении воинского звания «майор», ответчик, начиная со дня увольнения и до настоящего времени, в течение 18 лет, производит ему расчет и начисление пенсии исходя из воинского звания «капитан», а не «майор», в связи с чем и процентная надбавка за выслугу лет составляет 65%, а не 70%. Неоднократно обращался к ответчику с просьбой решить возникшую проблему, однако получил последний ответ, из которого рекомендовано решить вопрос о пересмотре начисления пенсии по воинскому званию «майор», в предусмотренном законом порядке.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований : понуждения ОВК Калининградской области произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении месяц за два, согласно Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 года №941, Приказа Министра Обороны РФ от 25.05.2008 года №290 за период 01.01.1983 года по 31.12.1983 года, понуждении произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении месяц за три, согласно Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 а период с 04.11.1983 года по 01.12.1983 г. и с 09.12.1983 г.по 01.01.1984 г., понуждения ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанного период, исходя из 68%- прекращено, в виду отказа от исковых требований истца в указанной части.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнил, что приказом ГК СВ за № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было присвоено воинское звание «майор», уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна назначаться согласно воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения с военной службы, однако, ему назначена пенсия и выплачивается как капитану, а не как майору. В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Считает, что ему должны исчислять пенсию из оклада по воинскому званию «майор». Все ссылки, что его исключили из списков части в звании капитан незаконны, и их необходимо расценивать только как техническую ошибку Минобороны, и то, что нужно изменять приказ о его увольнении в запас в части воинского звания. Просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель военного комиссариата Калининградской области Дзюба Д.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что пенсия за выслугу лет капитану Нестерчуку Н.К. была назначена Полтавским военным комиссариатом и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ за 25 лет выслуги, в том числе в льготном исчислении один месяц за три с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение службы в ДРА); один месяц службы за два- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на летной работе).
В соответствии со ст.3 п. «б» и п. «в» Постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 « О порядке счисления выслуги лет для назначения пенсий…» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за три на территории Республики Афганистан. Поскольку период прохождения службы в ДРА с 26 августа 1982 года по 15 октября 1983 года уже зачтен в календарном и льготном исчислении (1 месяц за 3 месяца), то для включения 1983 года в расчет выслуги лет как летному составу (1 месяц службы за 2 месяца) нет оснований.
Исчисление выслуги лет на пенсию военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, возлагается на ФЭУ военных округов флотов. Расчет выслуги лет на пенсию Нестурчука Н.К. составлен финансовой службой Приволжско-Уральского военного округа. Вышеуказанные период военной службы в льготном исчислении учтены в данном расчете выслуги лет военнослужащего на пенсию.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.200 года №524 в выслугу лет для назначения процентной надбавки засчитываются в календарном исчислении военная служба в Вооруженных силах и в льготном исчислении время военной службы на должностях лётного состава.
Что касается процентной надбавки за выслугу лет, то для исчисления выслугу лет Нестерчука Н.К. засчитана календарная выслуга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и льготная выслуга (один месяц службы за 2) на должностях лётного состава – ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, всего выслуга лет для исчисления процентной надбавки на день увольнения с военной службы составила 24 года и выплачивается в соответствии с названным Постановлением в размере 65 % от сумы окладов по воинской должности и воинскому званию.
В настоящее время Нестерчуку Н.К. выплачивается правильно пенсия и законных оснований для перерасчета процентной надбавки за выслугу лет не имеется.
Просил в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Нестерчук Н.К. является пенсионером МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом ему назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет.
В соответствии с п.9 Постановлением Правительства РФ 22.09.1993 г. N 941 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий необходимо включать:
уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Как следует из ч.4 ст.3 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 года №1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Как следует из личного дела Нестурчука Н.К., в соответствии с Приказом Министра обороны Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных сил СССР капитан Нестерчук Н.К. уволен с действительной военной службы в запас по ст.59 п. «в», по сокращению штатов.
Также согласно материалам личного дела Нестерчука Н.К., приказом по строевой части командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Капитана Нестерчук Н.К., уволенного в запас по ст.59, находящегося в распоряжении Командующего ПУрВО, уволенного Приказом МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, полагать убывшим для постановки на воинский учет в ГВК <адрес>. Убывшему представить время для сдачи дел и должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представить время на путь следования трое суток. Исключить из списков личного состава части и всех видов довольствия по летной норме с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из представленных документов следует, что военнослужащий Нестерчук Н.К. уволен с военной службы в звании «капитан», в связи с чем в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии истца включен оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию «капитан», присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Пенсия за выслугу лет капитану Нестерчуку Н.К. была назначена <адрес> военным комиссариатом и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ за 25 лет выслуги, в том числе в льготном исчислении один месяц за три с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение службы в ДРА); один месяц службы за два- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на летной работе).
В соответствии со ст.3 п. «б» и п.»в» Постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 « О порядке счисления выслуги лет для назначения пенсий…» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за три на территории Республики Афганистан. Поскольку период прохождения службы в ДРА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже зачтен в календарном и льготном исчислении (1 месяц за 3 месяца), то для включения ДД.ММ.ГГГГ в расчет выслуги лет как летному составу (1 месяц службы за 2 месяца) нет оснований.
Исчисление выслуги лет для назначение Нестерчуку Н.К. пенсии, истцом не оспаривалось.
Что касается процентной надбавки за выслугу лет, то для исчисления выслуги лет Нестерчука Н.К. засчитана календарная выслуга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -14 лет 5 месяцев 10 дней и льготная выслуга (один месяц службы за 2) на должностях лётного состава – 9 лет 10 месяцев 3 дня, в том числе за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, всего выслуга лет для исчисления процентной надбавки на день увольнения с военной службы составила 24 года и выплачивается в соответствии с названным Постановлением в размере 65 % от сумы окладов по воинской должности и воинскому званию.
После подписания приказа Министром обороны СССР ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы Нестерчука Н.К., Приказом Главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.15 Положения о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР капитану Нестерчуку Н.К. присвоено очередное воинское звание «майор».
Дав оценку требованиям истца о понуждении произвести перерасчет его пенсии исходя из звания «майор», суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
Материалами личного дела установлено, что и Приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ и приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Нестерчук Н.К. уволен с военной службы и исключен из списков войсковой в звании «капитан», в связи с чем истцу на основании п.9 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 941 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, Нестерчуку Н.К. установлено денежное довольствие, исходя из оклада по последней штатной должности (заместитель командира 199 отдельной вертолетной эскадрильи по военно-политической работе), оклад по воинскому званию (капитан), присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет (65%), исчисленную из этих окладов.
Судом не установлено нарушений при исчислении денежного довольствия уволенного с военной службы Нестерчука Н.К..
Кроме того из имеющейся переписки, представленной в материалы дела истцом, усматривается, что ни <адрес> военный комиссариат, ни управление кадров сухопутных войск МО РФ, ни ФЭУ <адрес> военного округа, не усматривают оснований для исчисления пенсии Нестерчуку Н.К. из оклада по воинскому званию «майор».
Так согласно обращения кременчугского горвоенкома в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством об изменении приказа об увольнении в запас майора (капитана) Нестерчука Н.К., в части касающейся звания, положительного решения в отношении капитана Нестерчука Н.К. не принято. (л.д.40,41 ответ <адрес> военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ).
В 2005 году помощником военного комиссара Калининградской области ФИО, было рекомендовано Нестерчуку Н.К. обратиться с ходатайством через военного комиссара района к Министру обороны России о внесении изменений в приказ об увольнении, по тем основаниям, что военный комиссариат области не правомочен вносить изменения в приказы вышестоящих органов.
Из ответа военного комиссара Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нестерчука Н.К. разъяснено, что приказом № о присвоении Нестерчуку Н.К. очередного звания майор издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ, однако он уволен приказом МОСССР № от ДД.ММ.ГГГГ в звании капитан. В связи с этим приказ о присвоении очередного звания майор является незаконно изданным, т.е. издан позже увольнения Нестерчука из ВС..
Из ответа начальника 2 управления Главного управления кадров Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы по вопросу внесения изменения в Приказ МО СССР по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении капитана Нестерчука Н.К. с военной службы в запас, возвращены в виду того, что пропущен срок исковой давности, отсутствуют материалы служебной проверки по тем обстоятельствам, каким образом приказ о присвоении очередного звания был подписан после того как состоялся приказ об увольнении. (л.д.60).
Таким образом судом проверен Приказ МО СССР об увольнении из вооруженных сил Нестерчуку, который был уволен в звании капитана.
Очередное звание «майор» истцу было присвоено после подписания Приказа МО СССР об увольнении.
Вместе с тем, на сегодняшний день в Приказ МО СССР об увольнении Нестерчука Н.К. не внесены изменения в части звания увольняемого военнослужащего, данный приказ никем не оспорен, и не изменен, таким образом имеют правовое значение Приказ МО СССР об увольнении Нестерчука в звании «капитан», и Приказ об исключении из списков войсковой части, также в звании «капитана». В связи с чем, пенсия должна начисляться исходя из последнего звания «капитан».
Таким образом, поскольку оснований для начисления пенсии истцу исходя из звания «майор», и из расчета 70% надбавки за выслугу лет не имеется, нарушения прав военного пенсионера не установлено, следовательно, и нет оснований для взыскании компенсации морального вреда, и исковые требования Нестерчука Н.К. суд находит не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нестерчука Н.К. к Военному комиссариату Калининградской области, Финансово-экономическому управлению Балтийского флота о понуждении произвести перерасчет пенсии исходя из звания «майор» и из расчета 70% надбавки за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 11 мая 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2011 г.
Судья И.Н. Зонина
