Дело № 2-537/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 02 марта 2011 г.
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.
при секретаре Китченко И.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ищенко Г.А. к администрации городского округа «город Калининград», ФГУ «Калининградская КЭЧ района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения площадью 28 кв.м., по адресу: А
УСТАНОВИЛ:
Ищенко Г.А. обратилась в суд с данным иском к администрации городского округа «город Калининград», где указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: А, представляет собой жилую комнату площадью 28,0 кв. м в коммунальной квартире на 7 нанимателей. Как указала истица, первоначально, в Д году, названное жилье, находившееся на тот период в ведении КЭЧ района, было предоставлено Б.В.М., в браке с которым истица состояла с Д года, как работнику Домоуправления № 4 КЭЧ. Несмотря на то, что брак между Ищенко Г.А. и Б.В.М. был расторгнут, истица продолжала проживать с Б.В.М. единой семьей, имея троих детей Д, Д и Д года рождения, а потому в спорную комнату вселились вместе. В Д г. Б.В.М. умер, а Ищенко Г.А. осталась проживать в занимаемом жилом помещении, вопрос о выселении Ищенко Г.А. из спорного жилья не стоял, поскольку она была принята на работу в Домоуправление № 4 КЭЧ на должность дворника 1 разряда, проработав в этом качестве до Д г. На момент подачи иска дом по А, исходя из лицевого счета и поквартирной карточки, находится на балансе ООО «Управляющая компания Ленинградского района», и является муниципальной собственностью. Как полагает истица, копия лицевого счета квартиросъёмщика №, копия поквартирной карточки, заверенные бухгалтером и начальником ООО «УКЛР», свидетельствуют о фактическом заключении с ней договора социального найма на жилое помещение площадью 28,0 кв.м в А Как известно истице, спорное жилое помещение являлось служебным и предоставлялось Б.В.М. и Ищенко Г.А. в связи, с характером трудовых отношений. С передачей же спорного жилого помещения в муниципальную собственность, полагает, и само жилое помещение, и истица утратили те условия, которые присущи проживанию в служебных жилых помещениях, кроме того, в трудовых отношениях с ответчиком Ищенко Г.А. не состоит, следовательно, выселению из спорного жилья по основаниям ст. 103 ЖК РФ (из специализированного жилого помещения) она не подлежит, а такие обстоятельства, с учетом тех, на которые истица ссылалась, могут свидетельствовать о том, что фактически Ищенко Г.А. пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма, выполняя обязательства, предусмотренные таким договором, в том числе и по оплате коммунальных услуг и содержания жилья. Спорное помещение является жилым, фактически передано Ищенко Г.А., и истица в нем проживает, т.е., в наличии все условия для юридического оформления и заключения со истицей договора социального найма. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ст. 101 ЖК РСФСР, ст. ст. 93, 60, 62 ЖК РФ, истицей заявлены настоящие исковые требования.
В процессе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФГУ «Калининградская КЭЧ района», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, в качестве третьих лиц - ФГУ «Управление Балтийского флота», Б.К.В.
На судебном заседании истица поддержала требования и доводы иска полностью по изложенным основаниям, а также указала, что вселилась в спорное жилое помещение, где проживал ее бывший муж Б.В.М. в Д году. До этого Ищенко Г.А. проживала в А, где была зарегистрирована до Д. Данное жилое помещение было приватизировано Ищенко Г.А. на себя и детей и в Д году продано. Проживающая в настоящее время вместе с Ищенко Г.А. дочь Б.К.В. зарегистрирована по адресу: А, у родителей Б.В.М. Как пояснила Ищенко Г.А., она вселилась в спорное жилье к бывшему мужу Б.В.М. в Д году, с согласия Домоуправления № 4 КЭЧ, потом трудоустроилась в домоуправление № 4 КЭЧ, где до Д года работала дворником. В квартиру Ищенко не прописали. Как разъясняли Ищенко Г.А., после отработки в домоуправлении № 4 КЭЧ в течение 10 лет, ее не выселят из занимаемого жилья, таким образом, она приобретет право на жилье. В Д году Б.В.М. уволился из Домоуправления № 4 по собственному желанию, стала работать Ищенко Г.А., и работала до Д года, когда также уволилась по собственному желанию. В Д году Б.В.М. умер. На учете нуждающихся в жилье Ищенко не состояла и не состоит, за постановкой ее на учет нуждающихся не обращалась. Полагает, что приобрела право на спорное жилье, так как ее бывший муж Б.В.М., а также она работали в Домоуправлении № 4 КЭЧ, Ищенко Г.А. проживает с Д года в жилом помещении, и требований о ее выселении не заявлялось. О том, что данное помещение, как и весь А не находится в ведении ФГУ «Калининградская КЭЧ района» истице известно.
Представитель администрации городского округа «город Калининград» на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, к дате предыдущего рассмотрения от администрации городского округа «город Калининград» поступил письменный отзыв на иск, где в иске Ищенко Г.А. администрация просит отказать, так как не является собственником здания А, которое в установленном порядке не передано и не принято в муниципальную собственность, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя
Представитель ФГУ «Калининградская КЭЧ района», являвшийся также представителем ФГУ «Управление Балтийского флота», с исковыми требованиями Ищенко Г.А. не согласился полностью, пояснив, что с Д года здание № не находится в государственной собственности и оперативном управлении ФГУ «Калининградская КЭЧ района», так как на основании Распоряжения Правительства РФ передано в муниципальную собственность. В период нахождения здания в государственной собственности и оперативном управлении ФГУ «Калининградская КЭЧ района», жилые помещения в данном здании предоставлялись на сновании распоряжения начальника Калининградской КЭЧ района. Здание имело статус общежития, вселение и регистрация в данное здание производилось на основании служебных ордеров, выдаваемых КЭЧ. Сведения о выдаче Ищенко Г.А., либо Б.В.М. служебного ордера на спорное жилое помещение отсутствуют. Для предоставления истице жилого помещения в доме А, ей надлежало обратиться с заявлением к начальнику КЭЧ, с таким заявлением истица не обращалась. После Д года, передачи здания А, в муниципальную собственность, исключения его из реестра государственной собственности, КЭЧ утратила полномочия в отношении жилых помещений в данном здании, поэтому не давала разрешений на регистрацию в данном здании. Просит в иске отказать.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, представил письменный отзыв на иск, где указал, что дом А Распоряжением Территориального управления от Д за № исключен из реестра федерального имущества, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица по делу - МКП «Управляющая компания Ленинградского района», ООО «Управляющая компания Ленинградского района» на судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовали.
Третье лицо - Б.К.В. поддержала исковые требования Ищенко Г.А., пояснила, что в спорном жилом помещении проживает вместе с матерью Ищенко Г.А., с Д года, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: А, до Д года и проживала в данном жилом помещении, у родителей отца - Б.В.М.
Заслушав объяснения представителя истицы, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 49, 52, 60, 63 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне -. гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. ст. 109, НО ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.
В процессе судебного рассмотрения установлено и не оспаривается истицей, что в Д году Ищенко Г.А. вселилась в комнату площадью 28 кв.м. в квартире А, где в указанный период проживал бывший муж истицы, брак с которым был расторгнут Д. В период вселения истицы в указанное жилое помещение, здание А, а также спорное жилое помещение находились в государственной собственности, оперативном управлении ФГУ «Калининградская КЭЧ района» и имело статус «общежитие». В судебном заседании не добыто, истицей не представлено доказательств того, что в указанное жилое помещение Ищенко Г.А. была вселена в установленном порядке, с согласия наймодателя - Калининградской КЭЧ района. С заявлением о вселении в жилое помещение, регистрации в жилом помещении по месту жительства, либо пребывания, Ищенко Г.А. не обращалась, ордер на заселение в жилое помещение общежития истице не выдавался. Кроме того, на дату вселения в спорное жилье истица не состояла в трудовых отношениях с наймодателем, а также Домоуправлением № 4 КЭЧ. Доказательств того, что Ищенко Г.А. на дату вселения являлась членом семьи Б.В.М. проживавшего в жилом помещении, истицей не представлено. Таким образом, в спорное жилье истица была вселена без согласия наймодателя, в нарушение действовавшего в указанный период порядка вселения в общежитие. Вселившись в спорное жилое помещение, согласно доводов истицы, в связи с работой, Ищенко Г.А. состояла в трудовых отношениях с Домоуправлением № 4 КЭЧ с Д по Д - т.е. менее 5 лет, уволилась по собственному желанию, и в случае заявления наймодателем требований о выселении, подлежала выселению из жилого помещения общежития без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от Д № жилой дом А был включен в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность. На основании Акта приема-передачи, утвержденного Д Командующим Балтийским флотом, здание № по А в одностороннем порядке было передано в муниципальную собственность и Распоряжением № от Д Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области - исключено из реестра федерального имущества. В то же время, указанное здание в установленном законом порядке не принято в муниципальную собственность, не включено в реестр муниципального имущества, право муниципальной собственности на указанное здание не зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, в настоящее время жилой дом А имевший ранее статус общежития, в настоящее время ни в государственной, ни в муниципальной собственности, и, таким образом, не имеет собственника и, соответственно, наймодателя.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, и не оспаривается истицей, на дату вселения в спорное жилое помещение, она сохраняла право на жилое помещение, а также регистрацию в жилом помещении, по адресу: А. В данном жилом помещении истица постоянно проживала с детьми до Д года, приватизировала его в свою собственность и собственность детей, включая Б.К.В.., после чего Ищенко Г.А. выехала из данного жилья в спорное жилое помещение, не отказываясь от прав на него и сохраняя регистрацию в жилом помещении. Ищенко Г.А. снялась с регистрационного учета в вышеуказанном жилом помещении Д, в связи с его продажей. На учете нуждающихся в жилых помещениях в г. Калининграде, а также в других населенных пунктах Калининградской области, Ищенко Г.А. не состояла и не состоит, с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не обращалась. Суд полагает не имеющими правового значения доводы Ищенко Г.А. о том, что она в течение длительного времени проживала в спорном жилье, оплачивала жилищно-коммунальные услуги, требований о выселении из жилого помещения ей не предъявляли.
При вышеизложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что установленные законом основания для заключения с Ищенко Г.А. договора социального найма жилого помещения площадью 28 кв.м., по адресу: А, - отсутствуют, таким образом, указанные исковые требования Ищенко Г.А. - удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Ищенко Г.А. к администрации городского округа «город Калининград», ФГУ «Калининградская КЭЧ района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения площадью 28 кв.м., по адресу: А, -оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2011 года.
Судья
