Дело № 2-4409/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 г. г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А..
при секретаре Пироговой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению к ГУ МЧС России по Калининградской области о признании за ним права на участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, включение в список граждан, имеющих право на участие в данной подпрограмме,
У С Т А НО В И Л:
Трушин В.И. обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений, ссылаясь на то, что своего жилья в собственности он не имеет. В ГУ МЧС России по Калининградской области отслужил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 29 лет 07 месяцев 15 дней, из которых 16 лет 08 месяцев в органах МЧС. Уволен был в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по п. «б» ч.1 ст. 58 ( по достижении предельного возраста). ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и его супругой был расторгнут. После чего он обратился к ответчику с заявлением о постановке его в очередь для улучшения жилищных условий. Однако ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в жилищно-бытовую комиссию ГУ МЧС по Калининградской области с заявлением о постановке его в очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ответа не получил.
Ссылаясь на подпункт «а» п.5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» просил его иск удовлетворить.
В судебном заседании Трушин В.И. и его представитель по доверенности Судаков Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные изложенным в иске. Истец дополнительно пояснил, что примерно в 2005 году работодатель разъяснял всем сотрудникам, что для включения в очередь на улучшение жилищных условий необходимо обращаться в орган местного самоуправления. Он подавал документы в отдел учета и распределения жилья Мэрии г.Калининграда для постановки его в данную очередь. В 2007 году он обращался с рапортом к работодателю о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий. Каково было решение по рапорту, поинтересовался лишь в 2010 году. Просил обязать ответчика ГУ МЧС России включить его в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата.
Представители ГУ МЧС России по Калининградской области по доверенностям Смишко Л.Н. и Гусева Л.А. с исковыми требованиями не согласились, указав, что они не основаны на законе, представили письменные возражения на иск, просили в иске отказать.
Заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п. п. 5, 18, 19, 23, 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
а). .. сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;
г) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.:. .. граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно подпункта «а» пункта 18 Правил выдачу сертификатов вышеуказанной категории граждан осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная службы ( в данном случае- Государственной противопожарной службы МЧС России).
В соответствии с п.19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме.
Как видно из материалов дела, истец считает, что ответчик- ГУ МЧС России по Калининградской области именно на основании вышеуказанных положений Правил обязан был включить его на основании обращения, имевшего место 10 января 2007 года, в списки лиц на получение государственного жилищного сертификата для обеспечением жильем как нуждающегося в улучшении жилищных условий сотрудника противопожарной службы МЧС России и выдать ему ГЖС.
Как установлено в процессе рассмотрения, видно из представленных истцом документов, истец проходил службу в Государственной противопожарной службе органов внутренних дел, МЧС России по Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказом от 04 мая 2010 г. №-НС начальника Главного управления МЧС России по Калининградской области уволен по ст. 58 п. «б» (по достижении предельного возраста) с должности, содержащейся за счет средств федерального бюджета. В календарном исчислении продолжительность службы истца в органах внутренних дел составляет 29 лет 07 месяцев 15 дней.
Согласно сведениям Администрации ГО «город Калининград» от 10 октября 2010 года истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в г.Калининграде с 16 декабря 2004 года. По состоянию на 10 октября 2010 года в списке общегородской очереди за №, в льготной очереди сотрудников личного состава ГУ МЧС России -№.
Из пояснений сторон в судебном заседании, материалов дела следует, что за период прохождения службы истец в ГУ МЧС по Калининградской области с заявлением о принятии на учет в ГУ МЧС по Калининградской области в установленном порядке обращался в 2007 году. Однако в постановке в очередь для улучшения жилищных условий ему было отказано по тем основаниям, что в соответствии с п.п. 1,2 ст. 49, п.п. 2,3 ст. 52 ЖК РФ с 1 марта 2005 года Главному Управлению МЧС России по Калининградской области такое право не предоставлено.
Анализируя изложенное суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, поскольку по смыслу вышеуказанных правовых норм ответчик обязан осуществлять выдачу ГЖС лицам, являющимся сотрудниками противопожарной службы, и подлежащими увольнению со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, при этом состоящих в на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе исполнительной власти.
Поскольку истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов противопожарной службы МЧС России по достижении предельного возраста при наличии срока выслуги свыше 10 лет, при этом, как следует из материалов дела, на момент увольнения в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ГУ МЧС России по Калининградской области не состоял, с рапортом о принятии на учет в ГУ МЧС России в установленном порядке до 01 января 2005 года не обращался, суд приходит к выводу о том, что к категории лиц, указанных в абзаце 5 подпункта "а" пункта вышеназванных Правил, выдачу ГЖС которым должно осуществлять ГУ МЧС России по Калининградской области, истец не относится. Учитывая, что Трушин В.И. в списках очередников на получение жилых помещений в федеральном органе исполнительной власти - ГУ МЧС России по Калининградской области, не состоит, и не состоял, отсутствуют основания для возложения на ответчика ГУ МЧС России по Калининградской области обязанности по включению в список граждан, имеющих право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, на основании подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
На основании изложенного исковые требования Трушина В.И. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования к ГУ МЧС России по Калининградской области о признании за ним права на участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, включение в список граждан, имеющих право на участие в данной подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, составом семьи 1 человек, с момента подачи заявления, т.е. с 10 января 2007 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 08 ноября 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2010 года.
Судья:
