Case No.2-4400/2010 ~ М-3571/2010 from 2010-07-23 / Judge: Чеснокова Е.В.

  • Home
  • Court decisions
  • Case No.2-4400/2010 ~ М-3571/2010 from 2010-07-23 / Judge: Чеснокова Е.В.
Решение по гражданскому делу
Информация по делу

Дело 2-4400/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2010года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Дерябиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копец П.В. к Министерству социальной политики Калининградской области о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья и восстановлении нарушенного права

У с т а н о в и л :

Копец П.В. обратился в суд с иском, указав, что она являясь бывшим несовершеннолетним узником фашизма, имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах», в том числе на льготы по обеспечению жильем.

ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и состоит на учете по настоящее время.

Ему было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета как участнику Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В дальнейшем он выбрал квартиру, начал оформление договора купли-продажи квартиры на <адрес> затем узнал, что в предоставлении социальной выплаты ему ответчик отказал. Считает действия ответчика по отказу в выплате ему социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконным, так как в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам – инвалиды и участники ВОВ. Поскольку с выходом Федерального Закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

Просит признать действия ответчика незаконными и признать за ним право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья и произвести ему социальную выплату.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство регионального развития РФ.

Истец Копец П.В. и его представитель Ц.С.Д., допущенный к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании и заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что истец длительное время стоял на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, но в выплате ему отказано. Отказ мотивирован тем, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, а также граждан, имеющих льготы, установленные в соответствии со ст.17 Федерального закона «О ветеранах», не предусмотрено, с чем они не согласны.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее в судебном заседании исковые требования не признавала, указывая на то, что Копец П.В. выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, но в связи с поступившими разъяснениями Министерства регионального развития РФ, в соответствии с которыми истец не имеет права на обеспечение жильем в рамках Указа Президента РФ , выплата произведена не была.

Представитель заинтересованного лица – Министерства регионального развития РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Копец П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом по <данные изъяты> и бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей…», а также пунктом 8 ст. 154 от ДД.ММ.ГГГГ , пользуется мерами социальной поддержки, установленными для инвалидов Великой отечественной войны.

Меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст. 14 Закона «О ветеранах», п. 4 части 1 которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов болевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 закона.

Анализ положений ст. 23.2 Закона «О ветеранах» свидетельствует о том, что несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, хотя и наделены правом на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 14 Закона «О ветеранах», однако в полной мере не приравнены к инвалидам (участникам) Великой Отечественной войны.

В Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» категория граждан, к которым отнесена истица, не поименована, и следовательно, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории К/о за счет средств федерального бюджета» функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14,16,21 ФЗ «О ветеранах», осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.

Такие мероприятия включают в себя комплекс мер по формированию сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его утверждению и доведению до сведения заинтересованных граждан; предоставлению такого списка в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области для расчета размера социальной выплаты; оформлению и вручению гражданину свидетельства о предоставлению социальной выплаты.

В соответствии с п. 21 названного Постановления, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ Копец П.В. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий было выдано свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, включив истица в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, оформив и выдав ему свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, тем самым Министерство социальной политики Калининградской области осуществило комплекс мер, связанных с реализацией Копец П.В. права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, то есть признало за ним право на получение указанной выплаты.

Судом не установлено каких-либо фактов, свидетельствующих о злоупотреблении истцом правом на получение указанной меры социальной поддержки, предоставлении им недостоверных сведений, касающихся его статуса или его нуждаемости в жилом помещении, не ссылался на наличие таких фактов и представитель ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при получении свидетельства на получение указанной социальной выплаты право истца было фактически реализовано.

Исходя из наличия у него данного права, признанного государством, истец совершал дальнейшие действия, направленные на реализацию своего права, начал оформление договора купли-продажи квартиры, однако Министерство социальной политики Калининградской области отказало истцу в обеспечении денежными средствами указанной социальной выплаты.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом изложенного, исходя из конституционного и международного принципа правовой определенности, правовой предсказуемости и сохранения разумной правовой стабильности, недопустимости в произвольном порядке отменять уже признанное и предоставленное право и изменения правовых ожиданий гражданина, суд приходит к выводу о том, что решение Министерства социальной политики Калининградской области об отказе в выплате социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета является незаконным.

Требования истца о признании за ним права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Копец П.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальной политики Калининградской области в предоставлении Копец П.В. социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Копец П.В., признав за ним право на получение указанной социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи кассационной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

.

.

Судья: Е.В. Чеснокова