Дело № 2-3680/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2010 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.

при секретаре Зусько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борискина Ф,А, к Военному комиссариату Калининградской области о взыскании суммы компенсации за наем жилья, сумму государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Борискин Ф.А. обратился в суд с иском о взыскании суммы компенсации за наем жилья, возмещении морального вреда в размере 20000 руб., суммы государственной пошлины в сумме 1456 рублей, где указал, что с Д года по Д года служил в рядах Вооруженных сил РФ. С Д г. и по настоящий момент истец проживает со своей семьей в наемном жилье по адресу: А. Жилой площадью за время службы Борискин Ф.А. не обеспечивался, в настоящее время состоит в списке военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. Д, руководствуясь ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», истец написал заявление начальнику ВК КО по г. Калининграду, с просьбой о выплате с Д ему и его семье, жене ФИО и сыну ФИО денежной компенсации за поднаем жилого помещения. Как указал истец, фактически затраты за поднаем жилья составляет 12000 рублей в месяц. На учете нуждающихся в жилье Борискин состоит в войсковой части 60109 с Д года, а в общей сложности с Д года, с получением первого офицерского звания.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» положенная компенсация составляет 25200 рублей, за период с Д г. по Д г. – по 3600 рублей.

Д истец получил ответ от Военного комиссариата Калининградской области с отказом в соответствии с приказом МО РФ от Д №. С данным решением истец не согласен, так как, в статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» говорится о том что, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством РФ. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ.

Моральный вред и нравственные страдания, причиненные Борискину Ф.А. ответчиком в результате пережитого оценивает в 20000 рублей.

На судебном заседании истец Борискин Ф.А. поддержал требования и доводы иска в части взыскании суммы компенсации за наем жилья, госпошлины, по изложенным основаниям, увеличил исковые требования в части взыскании суммы компенсации за наем жилья до 46800 руб., просит взыскать сумму компенсации за наем жилья за период по Д г. Борискин Ф.А. отказался от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, и данный отказ принят судом. Истец Борискин Ф.А. указал, что не состоит и не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства – в администрации города Калининграда и не обращался в администрацию с заявлениями о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Борискин Ф.А. состоит на учете нуждающихся в жилье по месту службы – в в/ч 60109 с Д.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Калининградской области исковые требования Борискина Ф.А. полностью не признал, пояснив, что требования истца не соответствуют положениям действующего законодательства РФ, представил письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Как усматривается из Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей, утв. Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 г., Положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы. Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы. Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров. Денежная компенсация выплачивается: гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам.

Таким образом, в соответствии с абзацем вторым п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в муниципальных образованиях, им ежемесячно подлежит выплате денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ. Анализ названной законодательной нормы показывает, что при отсутствии жилья для постоянного проживания все граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д, имеют право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Определение порядка и размера выплаты указанной денежной компенсации Законом отнесено к компетенции Правительства РФ.

Во исполнение предписаний Закона Постановлением Правительства РФ от 31.12 2004 г. № 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей. В п. 1 Положения указано, что в этом нормативном правовом акте определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы. Согласно Решения Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53, данное положение в полной мере соответствует требованиям закона о необходимости выплаты указанным лицам денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в связи с невозможностью их обеспечить жилыми помещениями. В пункте 4 Положения указано, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Д в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам. Из изложенного можно сделать вывод о том, что право на получение названной денежной компенсации имеют только те граждане, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам. Вышеуказанным Решением Верховного Суда РФ от 05.09.2008 г. № ВКПИ08-53, признан недействующим со дня вступления решения в законную силу, пункт 4 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 909, в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до Д, которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам.

Таким образом, право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилья имеют граждане, уволенными с военной службы и позднее Д и вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях до Д.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось сторонами, Борискин Ф.А. проходил военную службу по контракту в в/ч 60109, имеет выслугу лет в календарном исчислении - 20 лет 05 мес. 16 дней. Приказом командующего Балтийским флотом по личному составу № от Д Борискин Ф.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, и с Д исключен из списков личного состава войсковой части 60109 и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Калининграда Калининградской области. Как видно из Выписки из Протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 60109 от Д, Борискин Ф.А. включен в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений с Д, на основании рапорта и представленных документов. Как установлено в процессе рассмотрения, не оспаривалось истцом, Борискин Ф.А. в период до Д, а также до настоящего времени, не состоял и не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (предоставлении жилых помещений) в уполномоченной органом исполнительной власти субъекта РФ организации в г. Калининграде – Администрации городского округа «город Калининград».

При таких обстоятельствах основания для назначения и выплаты Борискину Ф.А. денежной компенсации за наем жилья, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», «Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», – отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Борискина Ф.А. о взыскании суммы компенсации за наем жилья за период с Д г. по Д года включительно, – удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению требования Борискина Ф.А. о взыскании с Военного комиссариата Калининградской области суммы уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 1456 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борискина Ф.А. к Военному комиссариату Калининградской области о взыскании суммы компенсации за наем жилья, суммы уплаченной государственной пошлины, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года.

Судья: