Дело № 2 – 3003/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года г. Калининград обл.
Ленинградский районный суд г. Калининграда обл. в составе:
председательствующего судьи Гусевой Н.А.
при секретаре Мокшановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.С.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в отдел Пенсионного Фонда РФ по Ленинградскому району г. Калининграда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с достижением требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с не подтверждением данного стажа работы. В специальный стаж не были учтены периоды работы в АХО АО «Система» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детская городская поликлиника № 1», по тем основаниям, что работа выполнялась на 0,5 ставки, не учтена работа на 0,5 ставки по совмещению в должности старшей медицинской сестры в МАДОУ ЦРР детского сада № 133 в указанный период. Истица просит суд о досрочном назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше, и просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – К.М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При определении права на пенсию медицинских работников применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В трудовой книжке истицы имеется запись о работе в должности фельдшера с 03 января 1997 года по 25 августа 2000 года в АХО в здравпункте АО «Система». Согласно акту документальной проверки от 25 декабря 2009 года № 547 запись в трудовой книжке о приеме на работу с 03 января 1997 года не соответствует содержанию приказа о приеме. Приказом № 5 от 15 января 1997 года истица принята ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из поликлиники № 1 в АХО фельдшером. В проверенных документах нет упоминаний о существовании здравпункта. За указанный период работы истица находилась в отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, простои: февраль 2000 года – 7 дней, март 2000 года – 6 дней. Согласно лицевым счетам начисление заработной платы истице производилось ежемесячно за отработанное время в размере оклада (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения зарплаты и периодов нахождения в вынужденных простоях с оплатой 2/3 оклада). Пунктом 6 Правил Списка от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены врачебные здравпункты, фельдшерские здравпункты, являющиеся структурными подразделениями организаций. Документы, подтверждающие факт существования в АО «Система» структурного подразделения «врачебный или фельдшерский здравпункт» не выявлены. Административно-хозяйственный отдел не поименован в пункте 6 Правил Списка от 29 октября 2002 года № 781, поэтому период работы в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АХО АО «Система» не включен в специальный стаж. Согласно трудовой книжки и акту документальной проверки от 24 декабря 2009 года № 545 истица работала в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детской городской поликлинике № 1» на 0,5 ставки. В соответствии с пунктом 4 Правил Списка от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В связи с тем, что работа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детской городской поликлинике № 1» осуществлялась на 0,5 ставки, то есть не полный рабочий день, период работы не включен в специальный стаж. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н и акту документальной проверки от 24 декабря 2009 года № 546 истица работала по совместительству в должности старшей медицинской сестры на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ города Калининграда Центр развития ребенка – детский сад № 133. «Центр развития ребенка – детский сад» не поименован в списке учреждений Списка от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, поэтому указанный период работы не включен в специальный стаж и не просуммирован с таким же периодом работы по продолжительности в МУЗ «Детской городской поликлинике № 1». В связи с тем, что специальный трудовой стаж истицы составляет 23 года 9 месяцев 22 дня, невозможно назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 10 декабря 2009 года. Представитель ответчика просит отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2009 года).
В соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст. 27 Федерального закона).
При определении права на пенсию медицинским работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
При определении права на пенсию медицинских работников до 01 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
После ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет назначалась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера в АХО в здравпункте АО «Система» (далее ОАО «Система»), что подтверждается записью в трудовой книжке истицы и копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Довод представителя ответчика о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером в АХО АО «Система» (далее ОАО «Система») не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.
Как видно из имеющихся в материалах дела копий штатных расписаний руководителей, специалистов и служащих ОАО «Система» за спорный период, в состав АО «Система» (далее ОАО «Система») входило структурное подразделение «медпункт». Т.С.И. занимала должность фельдшера медпункта ОАО «Система».
Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, за указанный период работы истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, простои: ДД.ММ.ГГГГ года – 7 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней. Согласно лицевым счетам начисление заработной платы истице производилось ежемесячно за отработанное время в размере оклада (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения зарплаты и периодов нахождения в вынужденных простоях с оплатой 2/3 оклада).
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции от 26 мая 2009 года), предусмотрены врачебные здравпункты, фельдшерские здравпункты, являющиеся структурными подразделениями организаций. Аналогичные требования предъявлялись в п. 2 Правил постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и в п. 1 Правил постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
При таких обстоятельствах, суд полагает период работы истицы фельдшером в медпункте АО «Система» (далее ОАО «Система») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода простоев: февраль 2000 года – 7 дней, марта 2000 года – 6 дней, подлежащими включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы истицы в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника № 1» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Как видно из трудовой книжки истицы и акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника № 1» на 0,5 ставки.
В соответствии с положениями пункта 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Период работы истицы по совместительству в должности старшей медицинской сестры на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ города Калининграда «Центр развития ребенка – детский сад № 133» не подлежит включения в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
«Центр развития ребенка – детский сад» не поименован в списке учреждений Списка от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в связи с чем, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж и не может быть просуммирован с таким же периодом работы по продолжительности в МУЗ «Детская городская поликлиника № 1».
Поскольку специальный трудовой стаж истицы, с учетом включенного периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода простоев: ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, составляет менее 25 лет, ей не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Т.С.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии, - отказать.
Включить в специальный стаж работы Т.С.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода простоев: ДД.ММ.ГГГГ года – 7 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, фельдшером в АХО медпункте АО «Система» (далее ОАО «Система»).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части решения суда.
Мотивированная часть решения изготовлена 11 октября 2010 года.
Судья Н.А. Гусева оссийскойР
