РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                  КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Иванова О.В.                                                   Дело № 33 - 2155/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2011 года                                                                      г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Агуреевой С.А.

судей:                Зинченко С.В., Мухарычина В.Ю.

при секретаре:                    Минченко И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Лаевской Т.Б.

на решение Октябрьского районного суда г. Калининграда от 11 января 2011 года (с учетом определения суда от 01 апреля 2011 года об исправлении описки), которым Лаевской Т.Б. отказано в удовлетворении иска к Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области, Министерству социальной политики и труда Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи Агуреевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лаевская Т.Б. обратилась в суд с иском к Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области, Министерству социальной политики и труда Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в порядке наследования, указав при этом, что ее отец Б. - ветеран и инвалид Великой отечественной войны, состоял в очереди на улучшение жилищных условий с 1985 года по 1990 год. Её мать Ф., как вдова ветерана войны, была поставлена на учет в 2009 году. В октябре 2009 года были поданы документы на оформление сертификата для получения благоустроенного жилья. 27 января 2010 года Ф. было выделено 1 108 тыс. рублей, сертификат должны были выдать в течение месяца, однако процесс оформления документов по неизвестной причине затянулся, она (истица) неоднократно обращалась в Управление соцзащиты, ее уверяли в том, что сертификат будет вручен Ф. до 08 марта 2010 года. Однако 06 марта 2010 года Ф. умерла, в выдаче сертификата истице отказали со ссылкой на отсутствие соответствующего права.

Истица считает, что поскольку Ф. 25 февраля 2010 года было получено свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», Закона Калининградской области от 27 февраля 2010 года № 417 «О дополнительных мерах по обеспечению жильем ветеранов Великой отечественной войны», из текста которых следует, что свидетельством удостоверяется, что Ф. уже предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере 1 108 800 рублей, постольку Ф. реализовала свое право на получение социальной помощи от государства, в связи с чем на день открытия наследства данная социальная выплата уже принадлежала матери, следовательно, в силу ст. ст. 1142, 1183 ГК РФ она входит в состав наследства.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Лаевская Т.Б. просит отменить решение суда, указывая, что Ф. при жизни реализовала право на получение социальной помощи от государства, получив 25 февраля 2010 года свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, поэтому решение не соответствует нормам материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не усматривает оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Участникам Великой Отечественной войны предоставляются определенные меры социальной поддержки, в частности подп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном статьей 23.2. настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено предоставление жилья за счет средств федерального бюджета категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», в том числе членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ф. по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» получила право на меры социальной поддержки, определенные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. На основании личного заявления на ее имя было оформлено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета № от 25 февраля 2010 года.

Из содержания данного свидетельства следует, что в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 20 ноября 2008 года. № 762 «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета» Ф. предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере 1 108 800 рублей.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Ф. умерла 06 марта 2010 года, не реализовав свое право на получение вышеуказанной социальной выплаты.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Разрешая спор и отказывая Лаевской Т.Б. в иске, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у Фонаревой К.П. при жизни не возникло право на получение социальной выплаты в виде денежных средств в размере 1 108 800 руб., поскольку вышеуказанное свидетельство подтверждает лишь её право на приобретение (строительство) жилья с использованием средств федерального бюджета.

Порядок предоставления ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета определен постановлением Правительства Калининградской области от 20 ноября 2008 года № 762.

В соответствии с данным Постановлением граждане - получатели социальной выплаты вправе использовать её на приобретение готового жилого помещения (с представлением в областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» (уполномоченное учреждение) договора купли-продажи жилого помещения, а также на приобретение жилого помещения по договору долевого участия в строительстве, зарегистрированного в уполномоченном органе государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 27 упомянутого Постановления Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области перечисляет социальную выплату уполномоченному учреждению для последующего перечисления на счет продавца жилья, указанного в договоре купли-продажи жилого помещения или договоре участия в долевом строительстве жилья, представленном гражданином - получателем социальной выплаты в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Между тем, как усматривается из материалов дела, Ф. свидетельство не использовала, исполнение по нему не производилось.

Исходя из изложенного, доводы кассационной жалобы о том, что Ф., получив свидетельство, реализовала свое право на получение социальной помощи от государства, получила эту помощь, несостоятельны и основаны на неправильном толковании приведенных выше норм материального права, по смыслу которых социальная выплата предоставляется лишь лицам, поименованным в Указе Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», и предусмотрена именно на оплату жилья, то есть без получения непосредственно получателями социальной выплаты денежных средств.

Надлежащим образом оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что данная мера социальной поддержки не входит в состав наследства, открывшегося в связи со смертью Ф., поэтому за истицей не может быть признано право на получение вышеуказанной социальной выплаты в порядке наследования.

При рассмотрении дела судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела.

Доводы кассационной жалобы проверялись судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 (абзац 2) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Калининграда от 11 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи