РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Алексенко Л.В. Дело № 33-1736/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2011г. г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Агуреевой С.А.,
судей: Мухарычина В.Ю., Яковлева Н.А.,
при секретаре: Михалко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Крицкова А.Г. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 07 февраля 2011г., которым исковые требования Крицкова А.Г. удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж Крицкова А.Г. периоды нахождения его в командировках в период работы в должности спасателя К. <данные изъяты> поисково-спасательной службы (КПСО - филиал СЗРПСО МЧС России): с 31 марта по 7 апреля 2002г., с 02 ноября по 22 декабря 2002г., с 26 по 27 мая 2003г., с 11 по 30 мая 2004г., с 11 по 27 мая 2005г., с 15 по 30 августа 2006г., с 04 сентября по 18 октября 2006г., с 20 по 23 декабря 2006г., с 10 по 26 декабря 2007г., с 24 июня по 14 июля 2009г., а также работу в должности спасателя международного класса в период со 02 июня по 06 октября 2010г. включительно, и назначить Крицкову А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 октября 2010г. В удовлетворении иска в остальной части Крицкову А.Г. отказано.
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения Крицкова А.Г. и его представителя - Милько В.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя УПФ РФ в г.Калининграде - Ковалевой Ю.Н., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крицков А.Г. обратился в суд с иском с последующими уточнениями к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Калининграде (межрайонному), в котором указал, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик необоснованно отказал ему в этом, не включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы спасателем К. <данные изъяты> поисково-спасательной службы с 29 мая по 21 сентября 1995г., а также периоды нахождения в командировках: с 31 марта по 07 апреля 2002г. (участие в учебных курсах по разминированию); со 02 ноября по 22 декабря 2002г. (обучение в центре подготовки спасателей); с 25 по 27 мая 2003г. (занятия по специальной подготовке в ПЧ-№); с 11 по 30 мая 2004г. (подготовка в центре подготовки спасателей); с 11 по 27 мая 2005г. (курсы повышения квалификации); с 15 по 30 августа 2006г. (участие в соревнованиях спасателей); с 04 сентября по 18 октября 2006г. (обучение по программе спасателей международного класса); с 20 по 23 декабря 2006г. (сбор спасателей международного класса); с 10 по 26 декабря 2007г. (повышение квалификации); с 24 июня по 14 июля 2009г. (участие в соревнованиях спасателей). В связи с этим просил обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначить ему такую пенсию с момента возникновения права на нее - с 30 мая 2010г.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Крицков А.Г. просит решение суда отменить в части отказа во включении в его специальный трудовой стаж для назначения пенсии периода работы с 30 мая по 06 октября 1995г. и признать за ним право на назначение пенсии с 30 мая 2010г. Настаивает на том, что период его работы в должности спасателя до его аттестации (22 сентября 1995г.) должен подлежать включению в его специальный стаж, поскольку в этот период он выполнял работу спасателя. Кроме того, полагает, что, поскольку право на пенсию у него возникло 30 мая 2010г., пенсия должна быть ему назначена этой даты, а не с момента его обращения за пенсией.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Крицкова А.Г. периода его работы с 29 мая по 21 сентября 1995г. и в назначении ему пенсии с 02 июня 2010г. - с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении этих требований. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с подп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.
Ранее такое право предоставлялось гражданам по достижении 40 лет, которые трудились спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) не менее 15 лет и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии со ст. 12 подп. «л» Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации.
В Перечне должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии пунктом «л» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2001г. № 702, указаны должности спасателя, спасателя 1, 2 и 3 классов, спасателя международного класса.
Данный Перечень применяется и при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 16 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Удовлетворяя требования Крицкова А.Г. о включении в его специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов его нахождения в командировках, суд обоснованно исходил из того, что данные мероприятия неразрывно связаны с возможностью осуществления спасателем своих трудовых обязанностей, участие в таких мероприятиях необходимо для аттестации и дальнейшего подтверждения статуса спасателя, и действующим законодательством участие работников в таких мероприятиях отнесено к рабочему времени работника (ст. 167 ТК РФ). Решение суда в данной части ответчиком не оспаривается и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
В то же время, отказывая Крицкову А.Г. в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный трудовой стаж периода его работы в должности спасателя с 29 мая по 21 сентября 1995г. (до момента аттестации), суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ истец до прохождения аттестации статуса спасателя не приобрел, и поэтому данный период не может быть включен в его специальный стаж для назначения пенсии.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может.
Из материалов дела следует, что Крицков А.Г. 29 мая 1995г. был принят на должность спасателя 3 класса в К. поисково-спасательную службу с трехмесячным испытательным сроком.
На основании протокола заседания аттестационной комиссии от 22 сентября 1995г. приказом от 10 октября 1995г. № Крицкову А.Г. была присвоена квалификация спасателя 3 класса.
Имеющимися по делу доказательствами подтверждается, что в период до прохождения аттестации Крицков А.Г. был фактически допущен к работе в должности спасателя - он был включен в состав аварийно-спасательной группы несущей дежурство, за ним были закреплены аварийно-спасательное оборудование и спецавтомобиль, также в этот период истец проходил обучение по первоначальной противопожарной подготовке, направлялся для выполнения парашютных прыжков, проходил обучение по курсу легких водолазов.
Судебная коллегия также учитывает, что должность спасателя 3 класса прямо поименована в вышеуказанном Перечне должностей…, постановление Правительства РФ «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» от 22 ноября 1997г. № 1479, установившее порядок прохождения аттестации, было принято спустя более двух лет после поступления истца на работу, то есть при поступлении истца на работу спасателем отсутствовал нормативно-правовой акт, определяющий порядок проведения аттестации спасателей. Кроме того, Федеральный закон от 22 августа 1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», определяющий порядок приобретения статуса спасателей, вступил в действие с 28 августа 1995г. - после поступления истца на должность спасателя К. <данные изъяты> поисково-спасательной службы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что работа истца в должности спасателя до момента его аттестации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении данного вопроса нормы материального права судом первой инстанции применены неправильно, решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения о включении периода работы истца 29 мая по 21 сентября 1995г. в его специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
Поскольку с учетом этого периода на момент обращения истца за досрочной трудовой пенсией, имевшего место 02 июня 2010г., продолжительность его специального трудового стажа достигла 15 лет, являются обоснованными и подлежат удовлетворению и требования истца о назначении ему пенсии с 02 июня 2010г. Решение суда в части отказа в назначении истцу пенсии с указанной даты также подлежит отмене.
Статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен заявительный порядок назначения трудовой пенсии по старости - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом этого, являются несостоятельными доводы кассационной жалобы о том, что пенсия истцу должна быть назначена за период до момента обращения за ней. Кроме того, в кассационной жалобе ошибочно указано, что период работы истца с 22 сентября 1995г. по 06 октября 1995г. не был включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца, в исковом заявлении этот период ко включению в специальный трудовой стаж истца не заявлен. В данной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 07 февраля 2011г. отменить в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Крицкова А.Г. периода его работы с 29 мая по 21 сентября 1995г. и в назначении ему пенсии с 02 июня 2010г.
Вынести в данной части новое решение, которым указанные исковые требования Крицкова А.Г. удовлетворить - обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде включить в специальный трудовой стаж Крицкова А.Г. период его работы с 29 мая по 21 сентября 1995г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 июня 2010г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
