РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Мухина Т.А. Дело № 33-1332/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2011г. г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Мухарычина В.Ю., Шевченко С.В.,
при секретере: Зарецкой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Правительства Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 29 декабря 2010г., которым признан бездействием Правительства Калининградской области факт, выразившийся в непринятии решения в установленные законом сроки о присвоении либо отказе в присвоении Л. звания «Ветеран труда». На Правительство Калининградской области возложена обязанность рассмотреть заявление Л. о присвоении звания «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., возражения прокурора Герасимчик Н.А., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Советска обратился в суд с заявлением в интересах Л., указав, что Л. 01 марта 2010г. обратилась в ОГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив к заявлению все необходимые документы. Однако в установленный законом срок ее заявление не было рассмотрено, документа о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в его присвоении ею не получено, несмотря на то, что Министерством социальной политики Калининградской области был подготовлен проект Постановления Правительства Калининградской области «О присвоении звания «Ветеран труда», в том числе и о присвоении такого звания Л. Считает, что бездействие Правительства Калининградской области, выразившееся в непринятии решения в установленные законом сроки о присвоении либо отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда», нарушают права Л. В связи с этим прокурор просил признать бездействием Правительства Калининградской области факт не рассмотрения заявления Л. о присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Правительство Калининградской области рассмотреть ее заявление о присвоении звания «Ветеран труда».
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Правительство Калининградской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность. Указывает, что в соответствии с нормативными актами Калининградской области имеющаяся у Л. почетная грамота не дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда», что суд необоснованно не учитывал при разрешении спора.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1. ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Частью 1 ст. 258 ГПК РФ предусматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2010г. № 27 «О мерах по реализации Закона Калининградской области «О ветеранах труда» были утверждены Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Калининградской области.
Из материалов дела следует, что 01 марта 2010г. Л. обратилась в ОГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с тем, что она была награждена почетной грамотой Министерства культуры РФ и получает трудовую пенсию по старости.
20 апреля 2010г. главой муниципального образования «С. городской округ» на имя министра социальной политики Правительства Калининградской области было направлено ходатайство о присвоении Л. указанного звания.
Между тем, судом установлено, что в сроки, установленные Постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2010г. № 27 «О мерах по реализации Закона Калининградской области «О ветеранах труда», вопрос о присвоении Л. указанного звания рассмотрен не был, решения о присвоении ей звания «Ветеран труда» либо отказе в его присвоении уполномоченным на то органом (Правительством Калининградской области) не принято.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что права и законные интересы Л. были нарушены, и правомерно, в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, возложил на Правительство Калининградской области обязанность устранить допущенные нарушения.
Поскольку Правительством Калининградской области было нарушено право Л. на рассмотрение ее заявления в порядке и сроки, установленные законом, ссылки в кассационной жалобе на то, что Л. не имеет права на присвоение ей звания «Ветеран труда», правового значения для данного спора не имеют.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 29 декабря 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
