РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Сагий Л.А. Дело № 33-1075/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 марта 2011г. г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Мухарычина В.Ю.,
судей: Агуреевой С.А., Кулешовой Е.А.,
при секретаре: Партей Н.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Барсина В.К. на решение Балтийского районного суда г.Калининграда от 16 декабря 2010г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Барсина В.К. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Калининграде, Отделу Пенсионного фонда РФ в Балтийском районе г.Калининграда о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в ПМК-№ объединения «К.» (с 03 октября 1994г. - Филиал ССМУ-№ АООТ «К.», с 01 июля 1996г. - ООО ССМУ-№ «К.») с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июня 1987г. по 30 июня 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 сентября 1990г. по 30 сентября 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г., признании права на досрочную трудовую пенсию по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения Барсина В.К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Калининграде - Ковалевой Ю.С., Мигурской Л.Л., полагавших кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барсин В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Калининграде, в котором указал, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако УПФ РФ в г. Калининграде необоснованно отказало ему в этом, не включив в стаж периоды его работы с тяжелыми условиями труда газоэлектросварщиком в ПМК-№ «К.» с 1980 года по 1997 год. В связи с этим просил суд обязать ответчика включить указанный период в его специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Барсин В.К. просит решение суда отменить. Ссылается на необоснованность судебного решения, продолжая настаивать на доводах иска и полагая, что имеющиеся по делу доказательства, в том числе показания свидетелей, которые суд необоснованно не принял во внимание, подтверждают его специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Барсина В.А. о включении в его специальный трудовой стаж периодов его работы с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г. и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости - в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении этих требований. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж менее 25 лет.
Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (с последующими изменениями и дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение имеют в т.ч. электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Отказывая Барсину В.К. в иске в части требований о включении в специальный трудовой стаж периодов его работы с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции посчитал недоказанным, что в указанные периоды работа соответствовала вышеуказанной, предусмотренной Списком… работе, и что истец в эти периоды работал с необходимой нагрузкой.
С таким решением судебная коллегия согласиться не может.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Конституцией также предусматривается, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина (часть 2 ст. 55).
Истец в ходе рассмотрения дела пояснял, что в указанные спорные периоды он работал в должности газоэлектросварщика на ручной сварке и резке с полной рабочей нагрузкой.
Помимо пояснений истца, данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся по делу письменных доказательств: сведениями из трудовой книжки истца о его работе в спорные периоды газоэлектросварщиком в ПМК-№ объединения «К.» (с 03 октября 1994г. - филиал ССМУ-№ АООТ «К.», с 01 июля 1996г. - ООО ССМУ-№ «К.»), присвоении ему разрядов газоэлектросварщика ручной сварки, газосварщика (л.д. 18-19), приказами по личному составу ПМК-№ ПСМО «К.» (л.д. 31-34), карточками-справками (форма №) лицевыми счетами за 1980-1991 годы (л.д. 35-46) и сведениями об оплате труда за 1980-1996 годы (л.д. 55-56), в которых содержатся сведения об отработанном истцом времени и начисленной ему заработной плате и согласно которым истец работал с полной рабочей нагрузкой или с ее превышением.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
Ссылки представителей ответчика на то, что истец в 1984 году получал 20-ти процентную надбавку к тарифной ставке за выполнение слесарных работ, что, действительно, подтверждается карточкой-справкой за 1984 год и истцом не оспаривается, также не свидетельствуют, с учетом общего количества отработанных им помесячно рабочих часов за 1984 год, о невыполнении им нормы нагрузки, необходимой для включения этого периода в специальный стаж истца. В карточках-справках за иные годы сведения о выполнении истцом слесарных работ отсутствуют.
Поскольку организация, в которой истец работал в спорные периоды, являлась передвижной механизированной колонной, специализирующейся на строительных работах, у судебной коллегии не имеется оснований полагать недостоверными доводы истца о выполнении им только ручной сварки и резки и отсутствии в организации и в его (истца) работе сварки на автоматических машинах, не предусмотренной Списком № 2.
То обстоятельство, что в настоящее время данная организация ликвидирована, в связи с чем истец не может получить в установленном порядке справки, подтверждающие его работу с тяжелыми условиями труда, и не имеется иных подтверждающих документов, помимо вышеуказанных, истребованных судом из архивов, не может, в силу приведенных выше положений Конституции РФ, ограничивать право истца на своевременное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Исходя из этого, судебная коллегия находит, что имеющиеся по делу допустимые доказательства являются достаточными для включения периодов работы истца с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г. в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку работа истца с тяжелыми условиями труда подтверждена совокупностью допустимых доказательств по делу, невозможность подтверждения характера работы истца свидетельскими показаниями в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ) препятствием к удовлетворению иска в указанной части являться не может.
За истцом также подлежит признанию право на эту пенсию с момента обращения за ней, поскольку, с учетом указанного, у него имелось не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 25 лет страхового стажа на момент обращения за пенсией 22 июля 2010г., и он на этот момент достиг 55-летнего возраста.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Барсина В.А. о включении в его специальный трудовой стаж периодов его работы с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г. и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 22 июля 2010г. подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении этих требований.
Что касается спорных периодов работы истца с 01 июня 1987г. по 30 июня 1987г. и с 01 сентября 1990г. по 30 сентября 1990г., то работа истца в данные периоды какими-либо сведениями о нагрузке и/или оплате его труда не подтверждена, в связи с чем судебная коллегия находит, что данные периоды включению в специальный трудовой стаж истца не подлежат. Решение суда в данной части подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балтийского районного суда г.Калининграда от 16 декабря 2010г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Барсина В.А. о включении в его специальный трудовой стаж периодов его работы с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г. и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Вынести в данной части новое решение, которым исковые требования Барсина В.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Калининграде включить в специальный стаж Барсина В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды его работы газоэлектросварщиком в ПМК-№ объединения «К.» (с 03 октября 1994г. - филиал ССМУ-№ АООТ «К.», с 01 июля 1996г. - ООО ССМУ-№ «К.») с 08 августа 1980г. по 31 мая 1987г., с 01 июля 1987г. по 31 августа 1990г., с 01 октября 1990г. по 15 января 1997г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 июля 2010г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
