РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Цыганкова И.М.                                               Дело № 33- 862 / 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2011 года                                                     г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:                                                                                                                           Председательствующего                                                   Михальчик С.А.,

судей                                                        Агуреевой С.А., Королевой Н.С.

при секретаре                                                                          Быковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Выбодовского Н.А. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 ноября 2010 года, которым Выбодовскому Н.А.отказано в иске к военному комиссариату Калининградской области о взыскании задолженности за период с 01 ноября 2000 года по 31 июля 2010 года в размере 23230686,84 руб., о понуждении выплачивать с 01 августа 2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 362375 руб. 34 коп. и в дальнейшем индексировать данную выплату в соответствии с действующим законодательством.

          Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

     Выбодовский Н.А.обратился в суд с приведенными выше исковыми требованиями к военному комиссариату Калининградской области, указывая, что он является инвалидом 3 группы вследствие заболевания, полученного в связи с участием в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 октября 2002 года ему в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначено возмещение вреда здоровью, исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности и среднего заработка, исчисленного в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеваниям либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. При расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью к полученным им суммам среднего заработка в соответствии с п.2 Правил были применены повышающие коэффициенты 6,7 и 6. В дальнейшем назначенные суммы возмещения вреда здоровью индексировались в соответствии с действующим законодательством.

Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения, предусматривающие дополнительное увеличение сумм заработка, из которых исчисляется размер выплат возмещения вреда здоровью, за период с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - в 3 раза и за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года - в 3 раза.

    Истец полагает, что на основании указанной нормы закона выплачиваемая ему ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью подлежит перерасчету, а именно: его заработная плата для начисления сумм возмещения вреда должна быть дополнительно увеличена в 3 раза за период с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. и еще в 3 раза - за период с 01.01.1992 г. по 31.01.1993 г. Исчисленная таким образом ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая ему выплате с 01 августа 2010 года, по мнению истца, составляет 363375,34 рублей, а задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с его расчетом за период с 01 ноября 2000 года по 31 июля 2010 года составляет 23230686,84 рублей. С учетом изложенного, Выбодовский Н.А.просил суд обязать ответчикавыплачивать ему ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью 363375,34 рублей с ее дальнейшей индексацией и выплатить задолженность за прошлое время в указанном выше размере.

Судом принято изложенное выше решение.

        В кассационной жалобе истец просит решение отменить, настаивая на том, что законодатель в Федеральном Законе № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года прямо предписывает произвести индексацию страховых выплат на указанные выше коэффициенты с момента назначения. Считает незаконной ссылку суда на то, что право на индексацию страховых выплат имеют только лица, ставшие инвалидами с 06 октября 2006 г., поскольку это противоречит Конституции РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

При рассмотрении дела судом установлено, что Выбодовский Н.А.с 31 октября 2010 года является инвалидом 3 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с участием в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, с утратой 50% профессиональной трудоспособности. Военным комиссариатом Калининградской области ему производится выплата ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Правильность исчисления размера данной выплаты являлась предметом судебного спора - истцом оспаривались действия ответчика по начислению ему как инвалиду-чернобыльцу с 15 февраля 2001 года выплаты в размере 1000 рублей. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 октября 2002 года назначение истцу ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 1000 рублей было признано незаконным, за истцом признано право на получение данной выплаты в соответствии с п.25 ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - исходя из среднего заработка истца в размере 1024, 64 руб., полученного им в 1986 году в период выполнения работ на ЧАЭС.

При этом, из содержания вышеуказанного решения следует, что при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью вышеуказанная сумма заработка истца судом была увеличена на коэффициенты повышения стоимости жизни в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ № 4214-I от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей - в 6,7 раза и затем в 6 раз. В дальнейшем при расчете выплаты в возмещение вреда здоровью суммы заработка истца дополнительно увеличены на сводный коэффициент индексации, после чего размер возмещения вреда составил 3830,72 рублей. Впоследствии размер возмещения вреда был проиндексирован в установленном законом порядке. В пользу истца также взыскана сумма задолженности за период с 31 октября 2000 года по 01.11.2002 года.

С учетом изложенного, порядок исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца, примененный судом в названном решении, соответствовал действовавшему законодательству - положениям п. 25 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. ФЗ-179 от 24.11.95 г.), предусматривающим выплату инвалидам в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, то есть в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1, а также положениям п.2 указанного выше Постановления Верховного Совета РФ. Правильность исчисления размера выплачиваемой ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истцом не оспаривалась.

    Исковые требования Выбодовского Н.А. о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на основании Федерального Закона № 90-ФЗ от 19.05.2010 года - с дополнительными коэффициентами 3 и 3, и взыскании суммы задолженности за период с 01.11.2000 года по 31.07.2010 года судом первой инстанции правомерно признаны не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на законе.

    Действительно, Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19.05.2010 года внесены изменения в пункт 10 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», в соответствии с которыми суммы заработка из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года ее получения (абзац первый).

    Суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3 (абзац второй).

     В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3 (абзац 3).

     Суд первой инстанции правильно указал, что применение тех или иных указанных в данном законе коэффициентов производится в зависимости от времени получения сумм заработной платы, из которой определяется размер ежемесячной страховой выплаты. Таким образом, дополнительные коэффициенты, указанные в абзаце втором - (6 или 3) применяются дополнительно к коэффициентам, указанным в абзаце первом, в зависимости от того, получен заработок до 1 января 1991 года, либо в период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, а коэффициент, указанный в абзаце третьем, применяется к суммам заработка, полученным в период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года.

       Принимая во внимание, что для расчета ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью истца учитывались суммы заработка, полученные в 1986 году, к ним подлежали применению коэффициенты 6,7 и 6, поэтому оснований для применения к заработку истца дополнительно к указанным выше коэффициентам иных коэффициентов, предусмотренных в абзацах 2 и 3 п.10 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (в редакции Федерального Закона № 90-ФЗ от 19.05.2010 года), подлежащих применению к суммам заработка, полученным в более поздний период (с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - коэффициент -3 и с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года - коэффициент 3), не имелось.

      Кроме того, как правильно указал в решении суд, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 мая 2010 года, последний вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом, подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым-пятым пункта 10 ст. 12 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве.» лишь ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов». Таким образом, применение указанных повышающих коэффициентов, на необходимость применения которых ссылается истец, возможно лишь в отношении выплат, назначенных после 06 октября 2006 года. Принимая во внимание, что выплата возмещения вреда здоровью истцу была назначена с 2000 года, права на перерасчет выплат возмещения вреда здоровью на основании указанной нормы закона истец не имеет.

      С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании им положений Федерального Закона № 90-ФЗ от 19.05.2010 года.

      Нормы материального права применены судом правильно. Оснований к отмене решения суда не имеется.

            Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

            Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий:                                    Судьи: