РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Цыганкова И.М. Дело № 33-364/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 февраля 2011г. г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Мухарычина В.Ю.,
судей: Николенко Л.Н., Чернышевой И.П.,
при секретаре: Елиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Филимоненко В.Н. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 29 ноября 2010г., которым оставлены без удовлетворения исковые требования Филимоненко В.Н. к военному комиссариату Калининградской области о взыскании задолженности за период с 01 июня 1998г. по 30 июня 2010г. в размере 12624903 рублей, понуждении выплачивать с 01 июля 2010г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 210760,78 рублей и в дальнейшем индексировать данную выплату в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения Филимоненко В.Н. и его представителя - Дерксена Г.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Филимоненко В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к военному комиссариату Калининградской области, указав, что в 1996 году был признан инвалидом 3-й группы вследствие заболевания, полученного в связи с участием в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС. Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 26 декабря 2000г. ему в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначено возмещение вреда здоровью исходя из степени утраты трудоспособности и среднего заработка, исчисленного в соответствии с Правилами возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. При исчислении среднего заработка для назначения возмещения вреда здоровью были применены коэффициенты 5,5 и 6. Впоследствии назначенные суммы возмещения вреда здоровью индексировались в соответствии с действующим законодательством. Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010г. в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения, предусматривающие дополнительное увеличение сумм заработка, из которых исчисляется размер выплат возмещения вреда здоровью с 01 января 1991г. - в 3 раза, за период с 01 января 1992г. по 31 января 1993г. - еще в 3 раза. Полагает, что его заработная плата для начисления сумм возмещения вреда должна быть дополнительно увеличена на указанные коэффициенты. С учетом этого, просил суд обязать военный комиссариат Калининградской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 210760,78 рублей, в дальнейшем ее индексировать в соответствии с действующим законодательством и выплатить задолженность за период с 01 июня 1998г. по 30 июня 2010г. в размере 12624903 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Филимоненко В.Н. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Настаивает на том, что с учетом внесенных Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010г. изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» он имеет право на перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и выплату ему задолженности за прошлое время. Кроме того, поскольку Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. «Об утверждении Правил возмещения вреда…» отменено в полном объеме на основании п. 6 ст. 2 названного Федерального Закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010г., полагает неправомерным вывод суда о том, что применение повышающих коэффициентов, на которых настаивает истец, возможно лишь в отношении выплат, назначенных после 06 октября 2006г.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Филимоненко В.Н. с 07 августа 1996г. является инвалидом 3-й группы с утратой 50% трудоспособности в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и ему назначены ежемесячные выплаты по возмещению вреда здоровью.
Как следует из материалов дела, правильность исчисления вышеуказанной ежемесячной выплаты Филимоненко В.Н. в возмещение вреда здоровью уже являлась предметом судебного рассмотрения, истцу на основании судебных решений произведен перерасчет ранее назначенных сумм возмещения вреда здоровью.
При этом, из содержания решения Ленинградского районного суда Калининградской области от 26 декабря 2000г. следует, что при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью применялся средний заработок истца за период его работы на ЧАЭС за 1990 год, составивший 816 рублей, который был увеличен на коэффициенты повышения стоимости жизни в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 4214-I от 24 декабря 1992г. об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей - в 5,5 раза и затем в 6 раз. В дальнейшем при расчете выплаты в возмещение вреда здоровью суммы заработка истца были дополнительно проиндексированы судом пропорционально увеличению МРОТ, затем пропорционально изменению величины прожиточного минимума. Впоследствии ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью индексировалась истцу в установленном законом порядке, что истцом не оспаривалось.
Размер такой выплаты на 2010 год составляет 18325,31 рублей ежемесячно.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что порядок исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца соответствовал действовавшему на момент его обращения за назначением выплат законодательству - положениям ст. 14 п. 25 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Федерального закона № 179-ФЗ от 24 ноября 1995г.), предусматривающим выплату инвалидам в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, то есть в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992г. № 4214-1, а также положениям п. 2 указанного выше Постановления Верховного Совета РФ.
Исковые требования Филимоненко В.Н. о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на основании Федерального Закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010г. - с дополнительным коэффициентом 3 за период с 01 января 1991г. по 31 декабря 1991г. и еще с коэффициентом 3 - за период с 01 января 1992г. по 31 января 1993г. и взыскании сумм задолженности за период с 01 июня 1998г. судом первой инстанции правомерно признаны не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на законе.
Действительно, Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010г. внесены изменения в пункт 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года ее получения (абзац первый).
Суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 01 января 1991г. с учетом коэффициента 6, с 01 января 1991г. по 31 декабря 1991г. - с учетом коэффициента 3 (абзац второй).
В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 01 января 1992г. по 31 января 1993г., увеличиваются с учетом коэффициента 3 (абзац 3).
Суд первой инстанции правильно указал, что применение тех или иных указанных в данном законе коэффициентов производится в зависимости от времени получения сумм заработной платы, из которой определяется размер ежемесячной страховой выплаты. Таким образом, дополнительные коэффициенты, указанные в абзаце втором - (6 или 3) применяются дополнительно к коэффициентам, указанным в абзаце первом, в зависимости от того, получен заработок до 01 января 1991г., либо в период с 01 января 1991г. по 31 декабря 1991г., а коэффициент, указанный в абзаце третьем, применяется к суммам заработка, полученным в период с 01 января 1992г. по 31 января 1993г.
Принимая во внимание, что для расчета ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью истца учитывались суммы заработка, полученные в 1990 году, и к ним были применены коэффициенты 5,5 и 6, оснований для применения к заработку истца дополнительно к указанным выше коэффициентам иных коэффициентов, предусмотренных в абзацах 2 и 3 п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (в редакции Федерального Закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010г.), подлежащих применению к суммам заработка, полученным в более поздний период (с 01 января 1991г. по 31 декабря 1991г. коэффициент - 3 и с 01 января 1992г. по 31 января 1993г. - коэффициент 3), не имелось.
Кроме того, как правильно указал в решении суд, в соответствии со ст. 2 Федерального закона №с 90-ФЗ от 19 мая 2010г., последний вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом, подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым-пятым пункта 10 ст. 12 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» лишь ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов». Таким образом, применение указанных повышающих коэффициентов, на необходимость применения которых ссылается истец, возможно лишь в отношении выплат, назначенных после 06 октября 2006г. Принимая во внимание, что выплата возмещения вреда здоровью истцу была назначена в 1996 году, права на перерасчет выплат возмещения вреда здоровью на основании указанной нормы закона истец не имеет.
Доводы кассационной жалобы истца судебная коллегия находит несостоятельными. Действительно, постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. № 4214-1 «Об утверждении Правил...» за исключением п. 2, и сами Правила утратили силу в связи с принятием 24 июля 1998г. Федерального Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а пункт 2 вышеуказанного Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. № 4214-1, предусматривающий применение повышающих коэффициентов к заработку, признан утратившим силу с 06 октября 2006г. на основании Федерального Закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации...».
Вместе с тем, размер возмещения вреда здоровью истца был исчислен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и в дальнейшем индексировался в установленном законом порядке, поэтому законных оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью не имеется. Позиция истца о том, что применение вышеуказанных коэффициентов направлено на дополнительную индексацию сумм возмещения вреда здоровью за период с 1991 по 1993 годы, судом правомерно признана ошибочной.
Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 29 ноября 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
