РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Поникаровская Н.В.                                                           Дело № 33- 129 / 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 января 2011 года                                                     г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:                                                                                                                           Председательствующего                                                   Михальчик С.А.,

судей                                                        Агуреевой С.А., Струковой А.А.,

при секретаре                                                                          Михалко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Юрченко А.С.на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 ноября 2010 года, которым Юрченко А.С. отказано в удовлетворении иска к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о перерасчете сумм возмещения вреда и выплате задолженности.

          Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., объяснения Юрченко А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Министерства социальной политики Калининградской области - Антоновой М.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

     Юрченко А.С. обратился в суд с приведенными выше исковыми требованиями к ответчикам, указывая, что он является инвалидом вследствие заболевания, полученного в связи с участием в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1998 году в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему назначено возмещение вреда здоровью, исходя из 100% степени утраты профессиональной трудоспособности и среднего заработка, исчисленного в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеваниям либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. При расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью к полученным им суммам среднего заработка в соответствии с п.2 Правил были применены повышающие коэффициенты 6,7 и 6. В дальнейшем назначенные суммы возмещения вреда здоровью индексировались в соответствии с действующим законодательством.

Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения, предусматривающие дополнительное увеличение сумм заработка, из которых исчисляется размер выплат возмещения вреда здоровью, за период с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - в 3 раза и за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года - в 3 раза.

Истец полагает, что на основании указанной нормы закона выплачиваемая ему ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью подлежит перерасчету, а именно: его заработная плата для начисления сумм возмещения вреда должна быть дополнительно увеличена в 3 раза за период с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. и еще в 3 раза - за период с 01.01.1992 г. по 31.01.1993 г. Исчисленная таким образом ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая ему выплате с 2010 года, по мнению истца, составляет 1 373 591,26 рублей, а задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с его расчетом за период с 15 апреля 1998 года по 31 августа 2010 года составляет 87 069 071,6 рублей. С учетом изложенного, Юрченко А.С. просил суд обязать Министерство социальной политики Калининградской областивыплачивать ему ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью 1 373 591,26 рублей и выплатить задолженность за прошлое время в указанном выше размере.

Судом принято изложенное выше решение.

       В кассационной жалобе Юрченко А.С. просит решение отменить, настаивая на том, что с учетом внесенных Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» он имеет право на перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и выплату ему задолженности за прошлое время. Полагает, что поскольку Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года «Об утверждении Правил возмещения вреда…» отменено в полном объеме на основании п.6 ст. 2 названного Федерального Закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года, а на основании п.9 ст. 2 Федерального Закона от 30 июня 2006 года №90-ФЗ отменена также ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 г. №180-ФЗ, то в отношении инвалидов-чернобыльцев в настоящее время действует только закон РФ «О социальной защите граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС» и п.10 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ, куда внесены новые положения - абзацы 2,3,4 и 5, предусматривающие перерасчет страховой выплаты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

При рассмотрении дела судом установлено, что Юрченко А.С. с 18 ноября 1991 года является инвалидом 2 группы с утратой 80% трудоспособности, а с 13 мая 1998 года с утратой 100% трудоспособности в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. С 15 апреля 1998 года ему выплачивается ежемесячно сумма в возмещение вреда здоровью. Как следует из пояснений истца в заседании судебной коллегии и не оспаривается ответчиком, размер такой выплаты в настоящее время составляет 196 111 рублей ежемесячно.

Как видно из материалов дела, правильность исчисления вышеуказанной ежемесячной выплаты Юрченко А.С. в возмещение вреда здоровью уже являлась предметом судебного рассмотрения.

     Вступившим в законную силу решением Г. районного суда Калининградской области от 17 октября 2007 года произведен перерасчет ранее назначенных истцу сумм возмещения вреда здоровью.

     При этом, из содержания вышеуказанного решения следует, что при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью применялся средний заработок истца за период его работы на ЧАЭС за 1986 год, составивший 2 494,36 рублей, который был увеличен на коэффициенты повышения стоимости жизни в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ № 4214-I от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей - в 6,7 раза и затем в 6 раз. В дальнейшем при расчете выплаты в возмещение вреда здоровью суммы заработка истца дополнительно увеличены на сводный коэффициент индексации пенсии - 126,7552, после чего размер возмещения вреда составил 12 710,16 рублей. Впоследствии указанный размер возмещения вреда проиндексирован пропорционально увеличению МРОТ в 1996 и 1997 году и сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с 15.04.1998 года, составила - 16 777,41 рублей ежемесячно.

В дальнейшем, как установлено судом, и не оспаривалось истцом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью индексировалась в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что порядок исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истца соответствовал действовавшему на момент его обращения за назначением выплат законодательству - положениям ст. 14 п. 25 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. ФЗ-179 от 24.11.95 г.), предусматривающим выплату инвалидам в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, то есть в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1, а также положениям п.2 указанного выше Постановления Верховного Совета РФ.

    Исковые требования Юрченко А.С. о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на основании Федерального Закона № 90-ФЗ от 19.05.2010 года - с дополнительным коэффициентом 3 за период с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. и еще с коэффициентом 3 - за период с 01.01.1992 г. по 31.01.1993 г. и взыскании сумм задолженности за период с 15 апреля 1998 года судом первой инстанции правомерно признаны не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на законе.

    Действительно, Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19.05.2010 года внесены изменения в пункт 10 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», в соответствии с которыми суммы заработка из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года ее получения (абзац первый).

    Суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3 (абзац второй).

     В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3 (абзац 3).

     Суд первой инстанции правильно указал, что применение тех или иных указанных в данном законе коэффициентов производится в зависимости от времени получения сумм заработной платы, из которой определяется размер ежемесячной страховой выплаты. Таким образом, дополнительные коэффициенты, указанные в абзаце втором - (6 или 3) применяются дополнительно к коэффициентам, указанным в абзаце первом, в зависимости от того, получен заработок до 1 января 1991 года, либо в период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, а коэффициент, указанный в абзаце третьем, применяется к суммам заработка, полученным в период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года.

       Принимая во внимание, что для расчета ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью истца учитывались суммы заработка, полученные в 1986 году, к ним подлежали применению коэффициенты 6,7 и 6, поэтому оснований для применения к заработку истца дополнительно к указанным выше коэффициентам иных коэффициентов, предусмотренных в абзацах 2 и 3 п.10 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (в редакции Федерального Закона № 90-ФЗ от 19.05.2010 года), подлежащих применению к суммам заработка, полученным в более поздний период (с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - коэффициент -3 и с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года - коэффициент 3), не имелось.

      Кроме того, как правильно указал в решении суд, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 мая 2010 года, последний вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом, подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым-пятым пункта 10 ст. 12 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве.» лишь ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов». Таким образом, применение указанных повышающих коэффициентов, на необходимость применения которых ссылается истец, возможно лишь в отношении выплат, назначенных после 06 октября 2006 года. Принимая во внимание, что выплата возмещения вреда здоровью истцу была назначена в 1998 году, права на перерасчет выплат возмещения вреда здоровью на основании указанной нормы закона истец не имеет.

       Доводы кассационной жалобы истца судебная коллегия находит несостоятельными. Действительно, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил...» за исключением п.2, и сами Правила утратили силу в связи с принятием 24.07.1998 года Федерального Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а пункт 2 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1, предусматривающий применение повышающих коэффициентов к заработку, признан утратившим силу с 06 октября 2006 г. на основании Федерального Закона от 30.06.2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации...».

      Вместе с тем, размер возмещения вреда здоровью истца был исчислен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и в дальнейшем индексировался в установленном законом порядке, поэтому законных оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью не имеется. Позиция истца о том, что применение вышеуказанных коэффициентов направлено на дополнительную индексацию сумм возмещения вреда здоровью за период с 1991 по 1993 годы, судом правомерно признана ошибочной, не основанной на законе.

            Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

            Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

          Судьи: