РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гусева Н.А.                                                      дело № 33-5690 / 2010 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Калининград                                                                   15 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Лахониной Р.И.

судей Николенко Л.Н., Яковлева Н.А.

при секретаре Зарецкой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Стрекач В.Г. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2010 года, которым Стрекач В.Г. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ельцовой О.Е.

Заслушав доклад судьи Николенко Л.Н., объяснения Стрекач В.Г. и ее представителя Золотарева М.Ю., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ельцовой О.Е. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области - Нестеренко В.Н, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стрекач В.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ельцовой О.Е., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения - штрафов, предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и не привлечении к уголовной ответственности руководителя Агентства по имуществу Калининградской области Б.

В обоснование заявленных требований Стрекач В.Г. указывала, что 05 октября 2009 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда поступил исполнительный лист, в соответствии с которым Агентство по имуществу Калининградской области обязано предоставить Стрекач В.Г. из фонда перераспределения земель <данные изъяты> района в счет земельного пая 5,6 га земли. До настоящего времени указанное решение суда не исполнено. Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ельцова О.Е. не принимала к должнику меры принудительного исполнения - штраф не взыскан, об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ руководитель должника не предупреждена, руководитель должника к уголовной ответственности не привлечена.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Стрекач В.Г. просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно привлек к участию в деле представителя УФССП России по Калининградской области, неправильно определил предмет судебного разбирательства и обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел, что заявитель просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в виде наложения на должника штрафа, предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ и привлечения руководителя должника к уголовной ответственности. Вывод о том, что судебный пристав-исполнитель приняла все меры принудительного исполнения, судом не мотивирован.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отказывая Стрекач В.Г. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда, суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем применялись все меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, т.к. он основан на неполно проверенных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

При рассмотрении дела судом установлено, что 05 октября 2009 года судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда на исполнение поступило 19 исполнительных листов в отношении должника - Агентства по имуществу Калининградской области, которое обязано предоставить каждому взыскателю, в том числе Стрекач В.Г., из фонда перераспределения земель <данные изъяты> района Калининградской области в счет земельного пая по 5,6 га земли.

07 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Должнику в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил по почте 14 октября 2009 года.

Как следует из содержания заявления Стрекач В.Г. и ее пояснений в судебном заседании, требования исполнительного документа, в соответствии с которым Агентство по имуществу Калининградской области обязано предоставить Стрекач В.Г. из фонда перераспределения земель <данные изъяты> района Калининградской области в счет земельного пая 5,6 га земли, до настоящего времени должником не исполнены.

Не соглашаясь с доводом заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ельцова О.Е. не применяла к должнику мер принудительного исполнения, суд сослался в решении на то, что 20 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку должником в срок до 21 октября 2009 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин исполнительный документ.

Не применение судебным приставом-исполнителем Ельцовой О.Е. к должнику за неисполнение в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ответственности в виде штрафа, предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и не привлечения руководителя должника к уголовной ответственности, по мнению суда, не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя Ельцовой О.Е.

Таким образом, суд не мотивировал в решении вывод о том, что судебным приставом-исполнителем Ельцовой О.Е. применялись все меры для принудительного исполнения исполнительного документа, не сослался на доказательства, подтверждающие данное обстоятельство.

Как следует из содержания заявления Стрекач В.Г. и ее пояснений, решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 февраля 2010 года, вступившим в законную силу, было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ельцовой О.Е. по исполнительным производствам в отношении должника - Агентства по имуществу Калининградской области.

Однако, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения были приняты судебным приставом-исполнителем после вынесения судом указанного решения и вступления его в законную силу, суд не проверил, не установил, было ли допущено судебным приставом-исполнителем бездействие по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскателем по которому является Стрекач В.Г.; имелись ли основания для применения к должнику ответственности в виде штрафа (ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве»); не имелось ли в действиях должностного лица организации-должника, нарушающего законодательство РФ об исполнительном производстве, признаков состава преступления, что давало основания для предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, а также для внесения в соответствующие органы представления о привлечении руководителя к уголовной ответственности.

Без проверки указанных обстоятельств вывод суда о том, что не применение судебным приставом-исполнителем Ельцовой О.Е. к должнику за неисполнение в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ответственности в виде штрафа, предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и не привлечения руководителя должника к уголовной ответственности не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя Ельцовой О.Е., не может быть признан законным и обоснованным.

Учитывая, что имеющие значение для правильного разрешения требований заявителя Стрекач В.Г. обстоятельства судом надлежащим образом проверены не были, им не была дана оценка в решении, постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 361 п.2, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи: