РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Cудья Карпинская Е.И. Дело № 33-3530/ 2010 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 августа 2010 г. г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего Науменко Б.И.

судей Бояровой И.К., Поляковой Т.М.

при секретаре Тращенковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 августа 2010 г. дело по кассационной жалобе администрации МО «Гусевский муниципальный район» на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 7 июня 2010 г., которым суд постановил: Признать за семьей Яушева П.В. право на получение субсидии по муниципальной Программе «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ».

В случае возобновления действия муниципальной Программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ» на 2006-2010 г.г.» предоставить семье Яушева П.В. субсидию, предусмотренную данной Программой.

В удовлетворении остальной части исковых требований в иске Яушеву П.В. отказать.

Заслушав доклад судьи Бояровой И.К, объяснения представителей администрации МО «Гусевский муниципальный район» - Козьякова В.В., Министерства ЖКХ и строительства Правительства Калининградской области - Миковой И.В., поддержавших доводы жалобы, возражения Яушева П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яушев П.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Гусевский муниципальный район» о признании права на получение субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ» на 2006-2010 г.г.», указывая, что им в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года № 523 были поданы документы для предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья до 01 января 2009 года. В выдаче субсидии ему было отказано в связи с отсутствием денежных средств. Распоряжением главы администрации МО от 29 декабря 2009 года № 1082-р он исключен из числе участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ» на 2006-2010 годы», в связи с несвоевременным предоставлением документов, а также предоставлением сведений о предоставлении ипотечного кредита Северо-Западным филиалом ООО «...» АКБ «...», не входящим в перечень уполномоченных организаций, отобранных на конкурсной основе. Считает данные действия ответчика незаконными, нарушающими его право на приобретение жилья по указанной Программе. Просит суд понудить ответчика предоставить субсидию на приобретение жилья, признать за ним право на получение субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ» на 2006-2010 г.г.». Обязать ответчика предоставить ему указанную субсидию.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация МО «Гусевский муниципальный район» просит решение суда отменить, полагая, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и неверно применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В рамках реализации утвержденной Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 675 федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в состав которой вошла подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», решением Окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» Калининградской области № 96 от 12 июля 2006 года была утверждена Программа «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ» на 2006-2010 годы». В соответствии с разделом III муниципальной программы ее участниками являются молодые семьи, постоянно проживающие, а также желающие приобрести жилье на территории МО «Гусевский городской округ»: семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

Государственная поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления субсидий из средств областного и местного бюджетов на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов. Для получения субсидии молодая семья, отвечающая критериям, указанным в Программе, подает заявление на получение государственной поддержки в уполномоченный орган и предоставляет следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи; свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка; выписку из решения кредитного комитета уполномоченного банка.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2008 г. администрацией МО от Яушева были приняты требуемые документы и он был признан участником программы «Обеспечение жильем молодых семей». Между тем, право Яушева по получение субсидии реализовано не было, поскольку решением районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» Калининградской области от 20 февраля 2009 года № 18 действие муниципальной Программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы» приостановлено на 2009-2010 годы. Основанием к такому приостановлению послужило отсутствии в муниципальном бюджете денежных средств на цели осуществления программы. Как пояснил в заседании судебной коллегии представитель МО, действие программы до настоящего времени не возобновлено.

Распоряжением главы администрации МО от 29 декабря 2009 года № 1082-р Яушев был исключен из числе участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в МО «Гусевский городской округ», при этом основанием для такого исключения послужило непредоставление им обновленных документов. Как было установлено судом, в октябре 2009 г. администрацией МО было предложено Яушеву для подтверждения права на участие в программе представить выписку из решения уполномоченной (кредитной) организации о выдаче ипотечного кредита. Такой уполномоченной организацией в силу требований п. 124 Постановления Правительства Калининградской области от 26 сентября 2006 года № 700 является организация, предоставляющая заемщикам ипотечные кредиты, выбранная на конкурсной основе, состоящая с муниципальным образованием в договорных отношениях. Как следует из материалов дела, во исполнение предложения МО, истцом было представлено подтверждение АКБ «...» о предоставление ему ипотечного кредита. Данный банк, как указывало Министерств ЖКХ и строительства Правительства Калининградской области, действительно не входит в число уполномоченных организаций. Между тем, как пояснил в заседании судебной коллегии представитель МО, в связи с тем, что в настоящее время действие программы приостановлено, ни с одной кредитной организацией договоры не возобновлены. В материалах дела имеются договоры представленные по запросу суда ответчиком - МО «Гусевский муниципальный район», заключенные с банками «...», ...», «...», а также с «...» на право обслуживания средств бюджетных субсидий, выделяемых молодым семьям, из содержания которых следует, что эти договоры были заключены на определенный срок, при этом каких-либо данных, свидетельствующих о том, что эти договоры были возобновлены или пролонгированы на новый срок ( 2009 г.), не содержат.

При такой ситуации, судебная коллегия находит, что потребовав от Яушева представления «обновленных документов» - решение уполномоченной организации о подтверждении выдачи ипотечного кредита, перед истцом по существу поставлена невыполнимая задача; получить такой документ в 2009 г. он не мог, поскольку ни одна из перечисленных выше кредитных организаций в 2009 г. в договорных отношениях с МО не состояла. В этой связи, указанные в Распоряжением главы администрации МО от 29 декабря 2009 года № 1082-р основания для исключения Яушева из числа участников программы носят несостоятельный характер. Учитывая изложенное, суд правильно признал такое исключение незаконным, признав за истцом и его семьей право на участие в программе, а также право на получение субсидии. Вместе с тем, такое право Яушева на участие в программе не исключает права МО потребовать от участника программы, при ее возобновлении, подтверждения его платежеспособности, в том числе в виде подтверждения уполномоченной кредитной организации на выдачу ипотечного кредита.

С учетом изложенного, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает, находит его законным и обоснованным.

Что же касается доводов кассационной жалобы МО о том, что Яушев не может являться участником программы, поскольку не доказана его нуждаемость в улучшении жилищных условий, то данные доводы судебная коллегия во внимание не принимает, как не имеющие правового значения для разрешения возникшего спора. Приведенные МО обстоятельства являются новыми основаниями, которые предметом судебного разбирательства не являлись.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гусевского городского суда Калининградской области от 7 июня 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна Боярова И.К.