материал №
Р Е Ш Е Н И Е
18 февраля 2010 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Ирхина Е.Н.,
рассмотрев жалобу Шелудько С.Е. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области о наложении штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области от 18.12.2009 года на Шелудько С.Е. был наложен штраф в размере 20000 рублей, на основании ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Шелудько С.Е. просит указанное постановление отменить, так как не признает себя виновным в совершении данного правонарушения, указав, что 11.12.2009 года получил постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «<данные изъяты>» от 10.12.2009 года, с предложением добровольно в пятидневный срок исполнить требование о приостановке строительства жилого <адрес> в <адрес>. Работы по строительству четвертого жилого дома в квартале жилых домов по <адрес> были приостановлены 10.12.2009 года, в связи с холодным временем года и началом судебного разбирательства в Центральном районном суде г. Калининграда. В постановлении судебного пристава от 14.12.2009 года, которое он получил 15.12.2009 года было указано на немедленное приостановление строительства жилого <адрес>В. При этом нежилой <адрес>В был построен и введен в эксплуатацию в 2007 году. 15.12.2009 года он получил постановление судебного пристава-исполнителя от 15.12.2009 года о наложении на него, как на руководителя ООО «<данные изъяты>» штрафа, в связи с неисполнением без уважительных причин исполнительного документа. 21.12.2009 года им было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 18.12.2009 года о наложении на него как на руководителя ООО «<данные изъяты>» штрафа в размере 20000 рублей. В связи с изложенным полагает постановление судебного пристава-исполнителя от 18.12.2009 года о наложении на него штрафа незаконным и необоснованным.
Шелудько С.Е. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель Шелудько С.Е. - адвокат Загартдинова О.Е., представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы и пояснила, что Шелудько С.Е. получил постановление судебного пристава-исполнителя от 14.12.2009 года о внесении изменений в постановление от 10.12.2009 года в части срока исполнения требований исполнительного документа, в котором не были указаны место и время вынесения постановления, постановление от 14.12.2009 года о немедленном приостановлении строительства жилого дома было получено им только 15.12.2009 года, при этом строительные работы на объекте были прекращены еще 10.12.2009 года, кроме того в постановлении неверно указан объект, в отношении которого было возбуждено исполнительное производство, поскольку <адрес>В - нежилой и был введен в эксплуатацию в 2007 году.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области Абдурахманов А.Х. в судебном заседании возражал относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснил, что при вручении Шелудько С.Е. постановления от 10.12.2009 года должнику также была вручена копия исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Калининграда, в котором было указание на то, что определение о принятии мер по обеспечению иска, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, подлежащее немедленному исполнению. Своим постановлением судебный пристав исправил ошибку в части срока исполнения постановления от 10.12.2009 года, указав на его немедленное исполнение в постановлении от 14.12.2009 года. Несмотря на это, должник продолжал строительные работы на объекте, который в исполнительных документах был указан как жилой <адрес>В.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя от 18.12.2009 года о наложении штрафа, полученное Шелудько С.Е. 21.12.2009 года подана в суд 04.02.2010 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.
Одновременно с поданной жалобой Шелудько С.Е. обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, ссылаясь на то, что срок был им пропущен, в связи с тем, что он в порядке главы 25 ГПК РФ обращался в суд с заявлением на постановление судебного пристава-исполнителя от 18.12.2009 года о наложении штрафа.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как установлено судом, 24.12.2009 года в установленный законом десятидневный срок Шелудько С.Е. обратился в суд с заявлением на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области от 18.12.2009 года о наложении штрафа. Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 29.01.2010 года производство по указанному выше гражданскому делу по заявлению Шелудько С.Е. было прекращено, на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать причину пропуска срока на подачу жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области от 15.12.2009 года о наложении штрафа уважительной, восстановить пропущенный процессуальный срок.
Выслушав пояснения представителя Шелудько С.Е., судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что 09.12.2009 года судебным приставом-исполнителем Отдела Центрального района УФССП по Калининградской области Абдурахмановым А.Х. было возбуждено исполнительное производство № о приостановлении строительства многоквартирного жилого дома со строительным номером № по <адрес> в <адрес> в отношении должника ООО «<данные изъяты>».
14.12.2009 года судебным приставом-исполнителем Отдела Центрального района УФССП по Калининградской области Абдурахмановым А.Х. было вынесено постановление о немедленном приостановлении строительства многоквартирного жилого дома со строительным номером № по <адрес> в <адрес> в отношении должника ООО «Ремитэкс».
14.12.2009 года судебным приставом-исполнителем Абдурахмановым А.Х. был осуществлен выход по адресу: <адрес>В, составлен акт исполнительных действий, согласно которому по указанному адресу ведется строительство жилого дома под строительным номером №
На основании названного выше акта исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем Абдурахмановым А.Х. было вынесено постановление от 14.12.2009 года о взыскании с должника ООО «<данные изъяты>» исполнительского сбора в размере 5000 рублей в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок до 15.12.2009 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.12.2009 года, в соответствии со ст. 17.15.КоАП РФ на Шелудько С.Е. был наложен штраф в размере 20000 рублей за неисполнение в установленный срок требования судебного пристава о приостановлении строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.
Как следует из представленных в суд документов, нежилой <адрес>В по <адрес> в <адрес>, являющийся трансформаторной подстанцией, был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной главным инспектором Службы ГАСН Калининградской области, объект капитального строительства: «квартал жилых домов с объектами обслуживания населения» (4-я очередь строительства) расположен по адресу: <адрес>, какого-либо номера не имеет.
Таким образом,исполнительный документ не содержит требования о приостановлении строительства объекта капитального строительства 4-й очереди «Квартал жилых домов с объектами обслуживания населения». Факт нарушения руководителем ООО «<данные изъяты>» ст. 17.15 КоАП РФ бесспорно не доказан, т.е. факт осуществления строительства многоквартирного жилого дома со строительным номером № по <адрес> в <адрес> объективно доказательствами не подтвержден.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Шелудько С.Е. к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является необоснованным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области от 18.12.2009 года о наложении штрафа, вынесенное в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Шелудько С.Е. - отменить, производство по делу - прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: подпись
