№№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года
Центральный районный суд г. Калининграда
в составе:
председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,
при секретаре Хачатуровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаяускаса И.Р. к Комитету архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа в переводе в нежилой фонд жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л :
Гаяускас И.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что является собственником <адрес> по проспекту Мира г. Калининграда. 25.11.2009 года он обратился в администрации. ГО «Город Калининград» с заявлением о переводе вышеуказанных квартир в нежилые помещения без проведения перепланировки и реконструкции для использования под офисное помещение. От администрации ГО «Город Калининград» поступил ответ с требованием обратиться для получения разрешения на строительство для проведения реконструкции <адрес> по проспекту Мира г. Калининграда и предоставить документы в соответствии с ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Перевод жилых помещений в нежилые осуществляется в соответствии с ЖК РФ, которым определен перечень требуемых документов. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения представляется в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Ввиду того, что он не собирается производить реконструкцию данных квартир, доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, переводимое помещение не является частью жилого помещения и не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания. Просит признать незаконным отказ администрации ГО «Город Калининград» в переводе жилых помещений квартир № и № <адрес> по проспекту Мира г. Калининграда в нежилые без проведения перепланировки и реконструкции для использование под офисные помещения, выдать разрешение о переводе в нежилой фонд вышеуказанных квартир.
Истец Гаяускас И.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности в деле Сухомлин С.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, дополнив, истец Гаяускас И.Р. не намерен производить реконструкцию принадлежащих ему квартир, в связи с чем администрация ГО «Город Калининград» необоснованно требует разрешение на строительство. В подъезде <адрес> по проспекту Мира г. Калининград расположены только две квартиры, принадлежащие истцу.
Представитель комитета архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Биндасов В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования не признает. Осуществить перевод жилого помещения в нежилое невозможно без получения разрешения на реконструкцию квартиры, а также без получения разрешения собственников помещений в многоквартирном доме на изменение режима пользования общим имуществом жилого дома, поскольку им принадлежит на праве общей долевой собственности как общие помещения, предназначенные для обслуживания жилого дома, инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающие жилой дом, так и несущие конструкции дома, а также земельный участок, на котором находится дом.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как было установлено в судебном заседании, Гаяускасу И.Р. на основании договоров купли-продажи от 17.04.2006 года принадлежат <адрес> №, расположенные на первом и втором этаже жилого <адрес> по проспекту Мира города Калининграда. Право собственности на указанные квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 мая 2006 года сделана запись о регистрации, выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 39-АА № и серии 39-АА№ №
25 ноября 2009 года Гаяускас И.Р. обратился с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое в комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград».
09 декабря 2009 года Гаяускасом И.Р. был получен отказ в переводе жилого помещения в нежилое с указанием на необходимость представления документов в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанный порядок предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.
Из данной нормы следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно п.2 ст.23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник представляет: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения, поэтажный план дома, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения ( в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии заявления Гаяускаса И.Р. о переводе квартир в нежилые помещения, к заявлению были приложены все документы, указанные в ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: технический отчет 09-1586-ТО ОАО институт «Калининграджилкоммунпроект», нотариально заверенные копии свидетельств о праве собственности, копии договоров купли – продажи, копии технических паспортов, копии поэтажных планов.
В соответствии с частью 3 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.
Из письма Комитета архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» от 28.12.2009 года следует, что истцу отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение на основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 36, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации регулирует процедуру выдачи разрешений на строительство.
Вместе с тем, такого условия вышеприведенные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат.
Из пункта 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу пункта 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкции, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом, в целях получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в подъезде <адрес> расположены только две квартиры истца, реконструкция квартир производиться не будет, часть имущества, относящегося к общей долевой собственности домовладельцев в многоквартирном жилом доме, истцом присоединяться к квартирам не будет. Следовательно, требование Комитета о получении разрешения на строительство не основано на законе, поскольку данное разрешение выдается в случае, если в переводимых помещениях осуществляется реконструкция.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в случае перевода помещений, при надлежащих Гаяускасу И.Р. из жилого в нежилое возникнет необходимость занятия части имущества, от носящегося в общей долевой собственности домовладельцев в многоквартирном жилом доме.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о незаконности отказа Комитета архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» Гаяускасу И.Р. в переводе квартир в нежилые помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» в переводе жилых помещений квартир № и № в <адрес> по проспекту Мира г. Калининграда в нежилые помещения без проведения перепланировки и реконструкции.
Обязать Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» выдать разрешение на перевод жилых квартир № и № в <адрес> по проспекту Мира в г. Калининграде в нежилые помещения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2010 года.
СУДЬЯ
