Дело <данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Советск
Судья Советского городского суда Калининградской области Сагий Л.А., при секретаре Вылегжаниной В.а., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты> расположенного по юридическому адресу <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Пантелеев Юрий Николаевич (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переданный на рассмотрение определением главного государственного инспектора г.Советска, Славского, Неманского и Краснознаменского районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Определением главного государственного инспектора г.Советска, Славского, Неманского и Краснознаменского районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ передано на рассмотрение по подведомственности в Советский городской суд постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы.
При рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что в ходе проверки, проведенной инспектором ОГПН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях зданий ООО «<данные изъяты> расположенных по адресу <адрес>, были выявлены нарушения пожарной безопасности - ППБ 01-03 п.п. 3, 15, 16, 33, 36, 40, 57, 51, 60, 89, 91, 108 приложение № 3; НПБ 110-03; НПБ 104-03; НПБ 166-97, п.п. 5.34, 12.4 (прил. № 5); ПУЭ-2003 п.2.1.37; ПУЭ-2003 п.п.2.1.21., 2.1.25. А именно: не проведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли административного здания; помещения зданий не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; для производственных и складских помещения не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на дверях помещений; не испытан на водоотдачу внутренний противопожарный водопровод в здании столярного цеха; не произведена перекатка рукавов внутреннего противопожарного водопровода на новую скатку; не ведется, журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей); не нанесены порядковые номера на корпуса первичных средств пожаротушения (огнетушителей); пути эвакуации из помещений здания столярного цеха не оборудованы аварийным освещением; на оконных проемах административного здания установлены глухие металлические решетки; в помещении кабинета директора электрические провода проложены по сгораемым основаниям (бумажным обоям);на путях эвакуации из помещений столярного цеха отсутствуют знаки пожарной безопасности; первичные средства пожаротушения ОП-5 и ОП-10 не проверены; помещения здания столярного цеха не укомплектовано достаточным количеством первичных средств пожаротушения;в помещениях здания столярного цеха эксплуатируются электрические провода, соединенные методом скрутки с потерявшей защитные свойства изоляцией;в помещениях здания столярного цеха эксплуатируются осветительные приборы без защитных плафонов, предусмотренных конструкциями светильников;план по быстрой и безопасной эвакуации людей из помещений столярного цеха не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002.
По результатам проверки в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Советска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и вынесено соответствующее постановление.
В связи с тем, что выявленные в помещениях зданий ООО «<данные изъяты> расположенных по <адрес> в <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о временном запрете деятельности помещений зданий ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу <адрес>, сроком на пять суток.
Законный представитель ООО «<данные изъяты> - генеральный директор Пантелеев Ю.А. согласился с постановлением прокурора и протоколом о временном запрете деятельности, суду пояснил, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены из-за отсутствия необходимых для этих целей средств.
Судья, проверив представленный материал, выслушав пояснения законного представителя ООО «<данные изъяты> - генерального директора Пантелеева Ю.А., инспектора ОГПН ФИО3, дав оценку собранным доказательствам, находит факт совершения ООО «<данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами нормами и правилами, выразившееся в нарушении ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03 полностью доказанным.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и другими нормативными правовыми актами.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушением Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности - совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, считается оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Основанием привлечения к административной ответственности по данной статье является факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «<данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих, к числу которых относит незамедлительно предпринятые меры по устранению выявленных нарушений, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,
Принимая во внимание, что санкция ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, принимает во внимание предпринимаемые меры для устранения выявленных контролирующими органами нарушений и предотвращения вредных последствий.
Вместе с тем, судья учитывает, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещениях зданий ООО «<данные изъяты> по адресу <адрес>, представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, поскольку влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, и считает необходимым приостановить деятельность помещений зданий ООО «<данные изъяты> сроком на 40 суток. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1-30.3,30.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений зданий имущественного комплекса ООО «<данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд течение 10 дней в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Копию постановления направить главному государственному инспектору г.Советска, Славского, Неманского и Краснознаменского районов по пожарному надзору для осуществления контрольных мероприятий.
Судья Л.А.Сагий
