Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи - Зайцевой Е.С.,
при секретаре - Чепчуровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевского <данные изъяты> к ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалевский М.Е. обратился в суд с названным выше иском. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Советским городским судом в отношении него была избрана мера пресечения заключение под стражей. Он для проведения следственных действий в период с июля 2004 года по июнь 2005 года неоднократно доставлялся из следственного изолятора и содержался в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу. За время его нахождения в ИВС, систематически нарушался Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц», «Конвенция о защите прав человека и основных свобод», условия содержания не соответствовали санитарным нормам и правилам. В камере отсутствовал сан.узел, приспособление для оправления естественных нужд не отвечала требованиям санитарии, у унижающих человеческое достоинство условиях. Отсутствовала возможность для поддержания личной гигиены. Не было раковины, душа, кроватей, спальных принадлежностей. При содержании в камере по 5-6 человек, приходилось спать на полу, что причиняло не только моральный вред, но и вред здоровью. Состояние помещения ИВС требовало проведение ремонта. Отсутствовало достаточное дневное и искусственное освещение, электрические розетки. Не было вентиляции, что приводило к сырости и распространению заболеваний. В зимнее время температурный режим в камерах не соблюдался. Не проводились прогулки на свежем воздухе. Не предоставлялась литература, газеты, отсутствовало радио, в связи с чем, он был лишен доступа к средствам массовой информации. Истец Ковалевский М.Е. просит признать условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими санитарно-бытовым нормам, признать многочисленные нарушения его прав и свобод, причинение морального вреда и взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда, за причинённые ему физические и нравственные страдания, в размере 137000 рублей. При этом учесть, что в настоящее время он проходит лечение в лечебно-исправительном учреждении по поводу тяжелого заболевания туберкулёз лёгких, причиной которого могло послужить ненадлежащее содержание в ИВС.
В судебное заседание истец Ковалевский М.Е., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в том числе в лице Управления Федерального казначейства РФ по Калининградской области, представитель ответчика ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования Ковалевского М.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 187-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 50-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 241-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 224-ФЗ - на момент возникновения и продолжения правоотношений, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный Закон), изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Согласно ст. 13 данного Федерального закона Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 названного выше Федерального закона, имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.
Статьёй 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст.24 Федерального закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Исходя из исследованных судом доказательств установлено, что Ковалевский М.Е. в 2004 и 2005 годах неоднократно содержался в Изоляторе временного содержания (ИВС) при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области.
В виду отбывания истцом наказания в местах лишения свободы по его ходатайству судом были истребованы в ОВД по Советскому городскому округу сведения о содержании истца в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в указанные им в иске периоды, а также книги учёта по камерного содержания подозреваемых и обвиняемых за эти же периоды, которые были судом исследованы на предмет содержания, длительности периодов содержания истца в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в указанные периоды. Кроме того, в информационном центре при УВД по Калининградской области были истребованы и исследованы судом сведения о привлечении к уголовной ответственности и об осуждении Ковалевского М.Е., исследованы материалы уголовных дел по обвинению Ковалевского М.Е. в совершении преступлений.
Исходя из представленных сведений, материалов названных выше журналов и уголовных дел по обвинению Ковалевского М.Е. судом установлено, что Советским городским судом Калининградской области Ковалевский М.Е. был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158, п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 и ст.70 УК РФ — к 8 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ — к 8 годам 3 месяцам лишения свободы. Ковалевский М.Е. был задержан в порядке ст.ст 91 и 92 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему была избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражей. Для проведения следственных действий с ним и обеспечения участия в судебных заседаниях Ковалевский М.Е. доставлялся из следственного изолятора в изолятор временного содержания при ОВД по Советского городском округу и содержался в нём.
Исходя из материалов уголовных дел по обвинению Ковалевского М.Е., из книг учёта по камерного содержания подозреваемых и обвиняемых за 2004-2005 года, сведений, представленных ОВД по Советскому городскому округу установлено, что Ковалевский М.Е. содержался в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Таким образом, как установлено судом за период с 2004 года по 2005 год включительно Ковалеский М.Е. в качестве подозреваемого и обвиняемого, в отношении которого в качестве меры пресечения было избрано заключение под стражу, содержался в условиях изолятора временного содержания при ОВД по Советскому городскому округу в течении 82 суток.
Вступившим в законную силу решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора г. Советска Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и об устранении допущенных нарушений было установлено, и в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию вновь, что ИВС при ОВД по Советскому округу, согласно технического паспорта, включал в себя следующие помещения: четыре камеры №№ 1,2,3 и 4, площадью 7,8 кв. м, 8,1 кв. м, 8,3 кв. м и 8,3 кв. м, соответственно, для содержания подозреваемых и обвиняемых; санузел (туалет – умывальник), площадью 3,4 кв. м; камера № административных задержанных площадью 14,1 кв. м; кладовую, площадью 7,4 кв. м; коридоры, площадью 32,1 кв. м; следственный кабинет, площадью 6,1 кв. м и кладовую, площадью 7,4 кв. м. Также судом установлено, что в соответствии с инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95 и Правилами внутреннего распорядка, утверждёнными приказом МВД РФ №950 от 22 ноября 2005 года, ИВС должен иметь: комнату подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочный дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельные принадлежности; кабинет медработника. Указанные помещения в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу отсутствуют. Установлено, что при организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания», не соблюдалась санитарная норма площади помещения на одного задержанного. Суд пришел к выводу, что условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, не соответствуют требованиям действующего законодательства в указанной области. Данным решением суд признал условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и обязал Управление внутренних дел Калининградской области и Отдел внутренних дел по Советскому городскому округу устранить допущенные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было установлено, что значительная часть нарушений установленных законом требований к условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не устранена. Данным решением суд также признал условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приостановил деятельность ИВС при ОВД по СГО до устранения допущенных нарушений и приведения помещения ИВС в соответствие с требованиями указанного выше Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что в связи с содержанием Ковалевского М.Е. в камерах ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в указанные выше периоды в указанных выше условиях, не соответствующих требованиям, установленных законом, ему были причинены нравственные страдания.
Согласно п.1 ст.1099, ст.ст.150, 151, п.1 ст.1099, ст. 1101 ГК РФ при причинении гражданину морального вреда (физических и нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при определении размеров которой суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, а также степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, с учетом требований разумности и справедливости.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Ковалевского М.Е. о возмещении причиненного ему морального вреда подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст.1069, 1071 ГК РФ, за вред, причинённый гражданину государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, подлежит возмещению и возмещается за счёт собственно казны РФ, казны субъекта или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Согласно ч.3 ст.9 названного выше Федерального Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, денежная компенсация причиненного истцу морального вреда подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.
При определении размера денежной компенсации причиненного истцу морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области, правомерность помещения истца в изолятор при наличии на это санкции суда, содержание в условиях ИВС в пределах установленного законом срока в месяц, степень нравственных страданий истца исходя из его индивидуальных особенностей.
Учитывая требования разумности и справедливости, а также период содержания Ковалевского М.Е. в условиях, не соответствующих требованиям закона, в количестве 82 суток, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего возмещению истцу в 20000 рублей.
При этом не нашёл своего подтверждения довод истца Ковалевского М.Е. о том, что содержанием его в 2004-2005 году в условиях изолятора временного содержания в условиях, не соответствующих требованиям закона, ему был причинён вред здоровью, в результате чего он приобрёл заболевание — туберкулёз лёгких.
Как следует из истории болезни Ковалевского М.Е. №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ Областной инфекционной больницей №, сведений, представленных Областным государственным учреждением «Советский противотуберкулёзный диспансер», выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (л.д.13, 19, 22) туберкулёз лёгких был выявлен у Ковалевского М.Е. в 2006 году и с ДД.ММ.ГГГГ он проходит лечение в ФБУ ЛИУ-5. До этого времени Ковалевский М.Е. за медицинской помощью не обращался.
Таким образом, доказательства, подтверждающие, что заболевание туберкулёз легких было получено Ковалевский М.Е. именно в период его содержания в изоляторе временного содержания при ОВД по Советскому городскому округу в 2004-2005 годах, и именно вследствие ненадлежащих условий содержания, не имеются.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ковалевского <данные изъяты> удовлетворить в части.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ковалевского <данные изъяты> компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Зайцева Е.С.
