Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Советск 07 октября 2010 г.
Судья Советского городского суда Калининградской области Жукаускас П.П., при секретаре Ремзиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкунина Анатолия Николаевича к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о праве получения трудовой пенсии по льготному стажу,
у с т а н о в и л:
Шкунин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное), указав в нём, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Советске Калининградской области от 04 августа 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал по тем основаниям, что ему не засчитали в специальный стаж периоды работы: газосварщиком в ПО «Калининградавтотехобслуживание» с 20 февраля по 31 июля 1987 года, с 01 апреля 1989 года по 20 марта 1991 года, а также период работы в ООО «Радиозавод» с 01 по 30 ноября 2007 года. Причина отказа заключается в том, что указанные предприятия документально не могут подтвердить 80% его занятости в течение рабочего дня в качестве газосварщика. Истец не согласен с указанным решением, так как считает, что работа в течение рабочего дня в должности газосварщика подтверждается записями в трудовой книжке, а также может быть подтверждена свидетелями. По указанным обстоятельствам истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ПО «Калининградавтотехобслуживание» в качестве газосварщика с 20 февраля по 31 июля 1987 года, с 01 апреля 1989 года по 20 марта 1991 года, а также период работы в ООО «Радиозавод» с 01 по 30 ноября 2007 года и назначить пенсию со дня рассмотрения дела в суде.
В судебном заседании истец Шкунин А.Н. уточнил свои исковые требования и просил суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное): зачесть в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии по старости, периоды работы газосварщиком в производственном объединении «Калининградоблавтотехобслуживание» с 20 февраля по 31 июля 1987 года и с 01 апреля 1989 года по 20 марта 1991 года, и досрочно назначить пенсию по старости с 05 мая 2010 года. Свои уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ганага Ю.Н., представляющая интересы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области по доверенности, иск не признала, так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо выполнение работы по специальности в течение полного рабочего дня, а истец при обращении в Пенсионный фонд не представил необходимые документы, подтверждающие работу в особых условиях в течение полного рабочего дня. Работа газосварщиком в ПО «Калининградавтотехобслуживание» в спорные периоды не может быть зачтена в специальный стаж, так как нет документальных сведений, подтверждающих занятость Шкунина А.Н. в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80%. Данные обстоятельства могут быть подтверждены только нарядами, но их пятилетний срок хранения истёк. В связи с чем, указанные периоды времени не могут быть засчитаны истцу в специальный стаж, который к моменту возникновения права на пенсию, 05 мая 2010 года, составлял 12 лет 5 месяцев 6 дней, поэтому пенсионный отдел правомерно отказал Шкунину А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По указанным основаниям, представитель ответчика просит суд отказать истцу в удовлетворении иска.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 03.06.2006 № 70-ФЗ, от 03.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 01.11.2007 № 244-ФЗ, от 01.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 22.12.2008 № 269-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, от 28.04.2009 № 72-ФЗ, от 29.06.2009 № 130-ФЗ, от 30.06.2009 № 142-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 27.12.2009 № 378-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года за № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
Согласно Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии», код 23200000-11620) правом на льготную пенсию пользуются газосварщики.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Шкунин А.Н., полагая, что к 05 мая 2010 года у него имеется специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области от 04 августа 2010 года №214 в назначении Шкунину А.Н. пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 22 дней, так как комиссией не были зачтены спорные периоды из-за отсутствия подтверждения работы в должности газосварщика в течение полного рабочего дня.
Суд указанное решение комиссии считает неправомерным по следующим основаниям.
Трудовая деятельность Шкунина А.Н. по профессии газосварщик в ПО «Калининградоблавтотехобслуживание» с 20 февраля по 31 июля 1987 года и с 01 апреля 1989 года по 20 марта 1991 года подтверждена записью в трудовой книжке и справкой №188 ОАО «АВТОТЕХСЕРВИС» от 02 августа 2010 года. Данные обстоятельства ответчик не оспаривает.
Учитывая, что предприятие ОАО «АВТОТЕХСЕРВИС», являющееся правопреемником ПО «Калининградавтотехобслуживание», не может подтвердить 80% занятости Шкунина А.Н. на вредных производствах в течение рабочего времени из-за того, что заказ - наряды на выполнение работ не сохранились, так как являлись документами пятилетнего срока хранения, суд считает обоснованным установление времени занятости истца на вредных работах в течение рабочего дня свидетельскими показаниями.
Свидетели Моисеенко С.П., Никулин Ю.Л. и Барашков А.Д., работавшие мастерами в спорные периоды на станции технического обслуживания в г. Советске, являвшейся филиалом №2 производственного объединения «Калининградоблавтотехобслуживание», показали суду, что Шкунин А.Н. работал газосварщиком в кузовном цехе, где вместе с жестянщиком в течение рабочего дня и за его пределами производил по своей профессии работы по ремонту автомобилей. В указанный цех всегда была очередь, так как на территории г. Советска, Славского, Неманского и Краснознаменского районов СТО была единственным предприятием, такого рода, где можно было восстановить поврежденные или пришедшие в негодность автомобили.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы Шкунина А.Н. в течение полного рабочего дня в ПО «Калининградоблавтотехобслуживание» по профессии газосварщик, предусмотренной Списком №2 в разделе ХХХ111 «Общие профессии», код 23200000-11620, а не 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как посчитала комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, подтверждены и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Которая должна быть назначена со дня обращения Шкунина А.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области, то есть с 05 мая 2010 года.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Шкунина Анатолия Николаевича, удовлетворить.
Признать за Шкуниным Анатолием Николаевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное) зачесть Шкунину Анатолию Николаевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии по старости периоды работы: газосварщиком в производственном объединении «Калининградоблавтотехобслуживание» с 20 февраля по 31 июля 1987 года и с 01 апреля 1989 года по 20 марта 1991 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное) досрочно назначить Шкунину Анатолию Николаевичу пенсию по старости с 05 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.
Мотивированное решение составлено 12 октября 2010 года.
Судья П.П. Жукаускас
