Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Советск
Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сагий Л.А., при секретаре Ремзиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинцевой <данные изъяты> к администрации Советского городского округа о признании строения жилым домом,
У С Т А Н О В И Л:
Ливинцева И.М. обратилась в суд с иском к администрации Советского городского округа о признании строения жилым домом. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов - для ведения садоводства и огородничества, расположенного в садоводческом товариществе «Восход» в <адрес>. Земельный участок приобретен по договору купли-продажи в июне 2010 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №. На земельном участке расположено строение, являющееся нежилым по данным технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данное строение было возведено прежним собственником земельного участка для личных хозяйственных нужд. В целях определения возможности эксплуатации этого строения в качестве жилого дома ООО «НИСК» было проведено обследование, по результатам которого составлено техническое заключение. Согласно выводам и рекомендациям технического заключения, строение следует рассматривать как отдельный одноквартирный жилой дом с работоспособными основными конструкциями и инженерными коммуникациями, рекомендовано перевести его в категорию жилых домов и принять в эксплуатацию в качестве одноквартирного жилого дома. В июле 2010 года она с семьей переехала в Калининградскую область на постоянное место жительства из г.Зернограда Ростовской области. По прежнему месту жительства были сняты с регистрационного учета. Никакого другого жилья, кроме названного строения, расположенного на земельном участке на территории садоводческого товарищества «Восход» они не имеют. В постановке на регистрационный учет по месту проживания им было отказано, поскольку на земельном участке строение не значится. Просила признать строение, расположенное на земельном участке № в садоводческом товариществе «Восход» в г.Советске Калининградской области, жилым домом.
В судебном заседании истица Литвинцева И.М. уточнила заявленные требования, дав в их обоснование подробные пояснения, просила суд установить факт пригодности для постоянного проживания принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества - дома, расположенного в г.Советске в садоводческом товарищества «Восход», за №. Суду пояснила, что названный дом является единственным местом жительства их семьи. Регистрация права собственности была произведена на основании заполненной им декларации.
Представитель ответчика - администрации Советского городского округа по доверенности Хрущев С.А. в судебном заседании после уточнения истицей заявленных требований своих возражений не высказал. Полагал возможным их удовлетворить.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как предусмотрено ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.1 и 2 ст. 209); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 и 2 ст.213).
ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в п.3 ст.25.3 установлены особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения садоводства земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство), и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. Из содержания данного Федерального закона следует, что объекты недвижимого имущества, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства или данного хозяйства, подлежат регистрации в упрощенном порядке.
Как установлено при рассмотрении дела и подтверждено соответствующими доказательствами, Литвинцева И.М. на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, и акта приема-передачи, приобрела в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 550 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием - для ведения садоводства и огородничества, расположенный в садоводческом товариществе «Восход» в <адрес>. Право собственности Литвинцевой И.М. на названный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП внесена запись № и выдано соответствующее свидетельство (л.д.18-20).
По данным технического паспорта, на земельном участке № в садоводческом товариществе «Восход» расположен объект недвижимого имущества - дом литера А, 2002 года постройки, состоящий из двух этажей, общей площадью 36,3 кв.м., группа капитальности 111, который учтен за инвентарным номером 3681.
Право собственности Литвинцевой И.М. на данный дом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). Объекту присвоен кадастровый номер <данные изъяты>
Гражданское законодательство(п.1ст.263 ГК РФ) не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, но требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил, которые регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").
В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Гражданское и жилищное законодательство РФ в качестве критерия государственного учета жилищного фонда называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.
Как следует из технического заключения (л.д.5-17) по результатам обследования жилого строения на участке № в садоводческом товариществе «Восход», обследуемый объект представляет собой строение, используемое ранее в качестве двухэтажного строения, с учетом мансардного этажа, дачного типа. После реконструкции, перепланировки, а также инженерно-технического переустройства, обследуемый объект стал использоваться в качестве жилого дома, в котором имеется жилая комната и кухня. Туалет (уборная) дворовой. На первом этаже расположены прихожая, входной тамбур с топочной, кухня. На втором, мансардном этаже, расположена жилая комната. Доступ на второй этаж осуществляется через первый этаж по встроенной лестнице. Планировка строения не противоречит строительным нормам и правилам - СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Согласно выводам и рекомендациям технического заключения, строение следует рассматривать как отдельный одноквартирный жилой дом с работоспособными основными конструкциями и инженерными коммуникациями, рекомендовано перевести его в категорию жилых домов и принять в эксплуатацию в качестве одноквартирного жилого дома.
Согласно ст.20 п.1 ГК РФ, местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина определено в ст.150 п.1 ГК РФ. Согласно ЖК РФ (ч.4 ст.1) граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Судом установлено, что расположенный на земельном участке № в садоводческом товариществе «Восход» дом, является единственным местом жительства семьи Литвинцевой И.М.
Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П, жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
Совокупность исследованных в судебном заседании позволяет суду требования Литвинцевой И.М. удовлетворить и установить, что строение, расположенное на участке № в садоводческом товариществе «Восход», является жилым домом, пригодным для постоянного проживания, поскольку от установления данного факта зависит реализация прав Литвинцевой И.М. и членов ее семьи, связанных со свободой передвижения и регистрацией по месту жительства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Литвинцевой <данные изъяты> удовлетворить.
Установить, что двухэтажный дом общей площадью 36,3 кв.м., расположенный в г.Советске Калининградской области в садоводческом товариществе «Восход», за №, является жилым домом пригодным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста.
Судья Л.А.Сагий
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.А.Сагий
