ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Балтийск 25 февраля 2011 года
Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Логвино»,
УСТАНОВИЛ:
21 февраля 2011 года из Отдела надзорной деятельности Балтийского муниципального района и Светловского городского округа Управления надзорной деятельности (далее – ОНД БМР и СГО) поступили для рассмотрения судьёй Балтийского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Логвино" (далее - ООО "Логвино"). Последнему вменяется в вину нарушение установленных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещения магазина, расположенного по адресу: <...>
Из протокола об административном правонарушении <...> от 16.02.2011 года следует, что при проведении проверки вышеуказанного магазина ООО «Логвино» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации кафе, а именно:
- на основных путях эвакуации оборудован тамбур, который уменьшает ширину путей эвакуации ( п. 51 и п. 53 ППБ 01-03);
- не предоставлен акт и приказ по организации, подтверждающие проведение работ по регулярной чистке вентиляционных каналов ( п. 78 ППБ 01-03);
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности для складских помещений магазина ( п. 33 ППБ 01-03);
- не пройдено обучение руководителем магазина по программе пожарно-технического минимума (п. 31 Приказа МЧС №645 от 12.12.07 г.);
- помещения магазина частично оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (таблица № 1 НПБ 110-03);
- помещения магазина обеспечены не достаточным количеством огнетушителей (п. 108 и приложение № 3 ППБ 01-03);
- на корпусах имеющихся огнетушителей не проставлены порядковые номера (п. 15 приложения № 3 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации из подсобных помещений стены окрашены масляной краской (п. 53 ППБ 01-03);
- в помещениях магазина не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (таблица № 2НПБ 104-03);
- отсутствуют акты замера сопротивления изоляции силовой и осветительной электрической сети (п. 57 ППБ 01-03\ п. 2. 12. 17 ПТЭ ЭП);
- не разработана инструкция по пожарной безопасности для помещений магазина (п. 6 ППБ 01-03);
- не вывешены таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03 ).
Обнаруженные недостатки в организации пожарной безопасности нарушают соответствующие требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), а также действующие СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", что предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «Логвино» о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ОНД в БМР и СГО Данилевич В.Ф. полагал необходимым привлечь ООО «Логвино» к административной ответственности и пояснил, что выявленные в магазине, располагающемся в <...> нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни людей, а также окружающим зданиям и сооружениям. При этом представитель полагал, что реально для устранения всех замечаний, указанных в протоколе об административном правонарушении, понадобится срок не менее одного месяца.
Вина ООО «Логвино» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от 16.02.2011 г., протоколом <...> от 16.02.2011 г. о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <...> от 16.02.011 г.
Из протокола об административном правонарушении <...> от 16.02.2011 г. следует, что директор магазина ООО «Логвино» ФИО1 согласна с замечаниями, выявленными инспектором ОНД в БМР и СГО в ходе проверки магазина.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО "Логвино" осуществляет свою коммерческую деятельность с использованием магазина, расположенного в арендованном помещении общей площадью 336,2 кв. м., в том числе торговой площадью 152,4 кв.м. по адресу: <...>.
По условиям договора аренды, ООО "Логвино", как арендатор нежилого помещения под вышеуказанный магазин, обязано соблюдать в арендуемом помещении правила пожарной безопасности, электробезопасности, правила эксплуатации зданий и коммуникаций, санитарные нормы и самостоятельно нести ответственность за их нарушения.
Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ООО «Логвино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
По итогам проведённой проверки инспектором ОНД в БМР и СГО, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, с 16.02.2011 года была временно приостановлена деятельность магазина ООО «Логвино» на 5 суток.
Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть применено в случае угрозы жизни либо здоровью людей.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также смягчающие ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для применения наказания по настоящему делу об административном правонарушении в виде административного приостановления деятельности.
Принимая во внимание позицию представителя ОНД в БМР и СГО Данилевича В.Ф., суд полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Логвино», в части эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <...>.
Назначая срок наказания в виде административного приостановления деятельности, суд учитывает, что установленные нарушения требований пожарной безопасности являются значительными, так как могут повлечь опасность для жизни и здоровья граждан. Кроме того, устранение нарушений и выполнение большей части работ носит конструктивный характер, для чего потребуются дополнительные денежные средства, что займет, соответственно, длительное время.
Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ООО "Логвино" административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений магазина, расположенного по адресу: по адресу: <...>, сроком на 40 суток.
В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности магазина на основании протокола <...> от 16.02.2011 г. о временном запрете деятельности продолжительностью 5 суток (с 16 февраля по 20 февраля 2011 года включительно) подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.
Согласно части 1 статьи 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.1 (часть 2), 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 3), 3.12, 20.4 (часть 1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Логвино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации помещений магазина, расположенного по адресу: <...>, сроком на 40 (сорок) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 февраля 2011 года.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 февраля по 20 февраля 2011 года включительно (5 суток).
Разъяснить представителю ООО «Логвино», что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьёй по письменному ходатайству в случае полного устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области Смыкова Г.А.
