Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2010 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Сайбель В.В.
при секретаре Зиновьевой А.А.
с участием прокурора Конновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хохловой Ирины ФИО9 об оспаривании решения избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» Калининградской области от 01 февраля 2010 года № 8\73 о регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район»
у с т а н о в и л :
Хохлова И.М., являющаяся зарегистрированным кандидатом в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 обратилась в суд с заявлением о признании недействительным Решения № 8/73 от 01 февраля 2010 года Избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» Калининградской области о регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Блохова С.И. и отказе последнему в регистрации.
В обоснование заявленного требования указала, что 19 января 2010 года в адрес Избирательной комиссии поступило с соответствующими документами Заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № 2 кандидата в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» Блохова С.И. 01 февраля 2010 года Решением № 8/73 Избирательной комиссией МО «Зеленоградский район» данный кандидат в депутаты был зарегистрирован. Считает такое решение необоснованным, вынесенным с нарушением материального права и подлежащим отмене, поскольку избирательной комиссией при принятии оспариваемого решения необоснованно признаны надлежаще оформленными все подписные листы с подписями избирателей в них, не содержащие указания полного адреса места жительства у сборщика подписей. Наличие таких нарушений влечет недействительность всех подписей избирателей во всех подписных листах. Считает, что её избирательные права нарушены, просит признать Решение № 8/73 от 01 февраля 2010 года избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» Калининградской области о регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Блохова С.И. недействительным и отказать в регистрации данному кандидату.
В судебное заседание заявитель Хохлова И.М. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.
В судебном заседании представитель заявителя Кремков В. В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что имеет место быть нарушение избирательных прав его заявителя, выразившееся в нарушении принципа равенства кандидатов.
Представитель избирательной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо Блохов С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица- Чукин В.Н., действующий на основании доверенности представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования не признал.
Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшую необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями избирательной комиссии, комиссии референдума нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списков кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.
Из материалов дела усматривается, что Решением избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» от 01 февраля 2010 года № 8/73 Блохов С.И. был зарегистрирован кандидатом в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 2, выдвинутый в порядке самовыдвижения, основания регистрации – подписи избирателей.
Решением избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» от 01 января 2010 года № 8/73 Хохлова И.М. была зарегистрирована кандидатом в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 2, выдвинутая в порядке самовыдвижения, основания регистрации – подписи избирателей.
Таким образом, Хохлова И.М. наделена правом на обращение в суд с указанными требованиями в соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ.
В соответствии с п. п. 1 и 8 ст. 37 Федерального закона N 67-ФЗ в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Форма подписного листа устанавливается законом.
В силу п. 17 ст. 2 названного Федерального закона под "законом" понимается федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации.
Порядок организации и проведения муниципальных выборов на территории Калининградской области определен Законом Калининградской области от 18 марта 2008 года № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области».
Пунктом 1 ст. 25, пунктом 3 ст. 77 указанного Закона Калининградской области утверждена форма подписного листа, который изготавливается по форме, установленной в приложении 1 и 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и о его статусе в этом общественном объединении, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона.
При этом, как видно из приложения 1 к настоящему закону подписной лист содержит следующие графы: порядковый номер; фамилия, имя, отчество (полностью); год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения); серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина; адрес места жительства; дата внесения подписи избирателя; подпись избирателя.
В соответствии с пп. 1п. 10 ст. 27 Закона Калининградской области – недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются: все подписи в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 либо пунктом 3 статьи 93 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 1-3 к настоящему Закону.
Постановлением Калининградской областной Думы № 7 от 26 марта 1999 года была утверждена граница административно - территориального деления и муниципального образования «Зеленоградский район», данное постановление утратило силу только в части утверждения границы муниципального образования.
Как усматривается из представленных избирательной комиссией подписных листов, в них содержатся неполные данные адреса места жительства сборщика подписей в частности, отсутствует наименование района. Указанное основание касается 18 подписей в двух подписных листах, что противоречит требованию п. 10 ст. 25 Закона Калининградской области, в соответствии с которым подписной лист удостоверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития - номер комнаты), ставит свою подпись и дату ее внесения, а также иными лицами, указанными в пункте 5 статьи 77 и пункте 5 статьи 93 настоящего Закона.
Однако не указание наименования района в подписных листах у сборщика подписей не может быть расценено как грубое нарушение избирательного законодательства, поскольку сборщик подписей, не указавший наименование «Зеленоградский район», проживает в г. Зеленоградске, Калининградской области, этот же город указан и в подписных листах. Город Зеленоградск является административным центром района, в других районах Калининградской области города с таким же названием не имеется.
Отсутствие указания на наименование района при приведенных обстоятельствах, не дает оснований для двоякого толкования места жительства сборщика подписей, что избирательных прав заявителя Хохловой И.М. не нарушает, в следствии чего, не может повлечь и отмену решения избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» о регистрации кандидата в депутаты Блохова С.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Хохловой Ирины ФИО10 об оспаривании решения избирательной комиссии МО «Зеленоградский район» Калининградской области от 01 февраля 2010 года № 8\73 о регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» Блохова С.И. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение пяти дней, с момента вынесения решения.
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2010 года.
Судья Сайбель В.В.
