Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Комарова Д.Е., при секретаре ФИО3, с участием представителя должностного лица – ФИО4, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению полковника юстиции ФИО2 об оспаривании бездействия начальника квартирно-эксплуатационного управления Балтийского флота, связанного с непредставлением списка распределения ему жилых помещений на утверждение командующему Балтийским флотом,
УСТАНОВИЛ:
В поданном в военный суд заявлении ФИО2 просил обязать начальника КЭУ БФ представить на утверждение командующему БФ список распределения жилых помещений, которым оформлено решение жилищной комиссии военной прокуратуры Калининградского гарнизона о распределении ему двух двухкомнатных квартир по адресу: <адрес>.
В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель должностного лица требования ФИО2 не признал и пояснил, что начальник КЭУ БФ не представил список распределения заявителю жилых помещений командующему флотом, так как в согласовании этого списка было отказано в Департаменте жилищных отношений Министерства обороны РФ по причине отсутствия сведений об обеспеченности ФИО2 и членов его семьи жильем по предыдущим местам жительства, начиная с 1991 г. При этом обязанность по представлению списков распределения жилых помещений на согласование в Департамент жилищных отношений МО РФ, возложена на начальника КЭУ БФ указаниями Министра обороны РФ от 04 июня 2010 г. № 205/2/373.
Заслушав объяснения представителя должностного лица, изучив и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.
Как следует из копии вступившего в законную силу решения Центрального районного суда гор. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ и копии справки военной прокуратуры Балтийского флота от ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи ФИО2 являются: жена – ФИО5, дочь – ФИО10, 2007 года рождения, сын жены – ФИО11, 1992 года рождения и мать жены – ФИО6
Копия выписки из протокола заседания жилищной комиссии военной прокуратуры Калининградского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ и копия списка распределения жилых помещений, которым оформлено данное решение жилкомиссии, свидетельствуют, что ФИО2 на семью из пяти человек, с учетом его права на дополнительную площадь, распределены две двухкомнатные квартиры, общей площадью 59,5 кв. м, каждая, по адресу: <адрес>. При этом данный список распределения согласован с начальником ФГУ «1986 ОМИС» МО РФ и начальником КЭУ БФ, но не утвержден командующим Балтийским флотом.
Поскольку представленными доказательствами подтверждается, а представителем должностного лица не оспаривается, что ФИО2 и члены его семьи не занимают жилых помещений по договорам социального найма и не имеют жилья на праве собственности, проживая в настоящее время в служебной квартире, суд считает данные обстоятельства установленными.
Из копии сопроводительного письма начальника КЭУ БФ усматривается, что список распределения ФИО2 жилого помещения и прилагавшиеся документы возвращены ему, как не согласованные в Департаменте жилищных отношений Министерства обороны РФ.
На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Таким иным нормативным правовым актом является приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, утвердивший Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации и Примерное положение о жилищных комиссиях (далее – Инструкция).
Анализ пункта 37 Инструкции в его взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ, позволяет суду сделать вывод, что основанием для заключения с военнослужащим договора социального найма жилого помещения во вновь построенном жилом доме, является утвержденный командующим флотом список распределения жилых помещений.
При этом из содержания п. 37 Инструкции, который определяет порядок оформления списков распределения жилых помещений, следует, что подписанный командиром и председателем жилищной комиссии воинской части список подлежит согласованию с начальником КЭЧ района (отделения МИС) и начальником КЭУ округа (МИС флота), а затем утверждается командующим округом (флотом).
Указаний, предписывающих дополнительно согласовывать список распределения жилых помещений в Департаменте жилищных отношений Министерства обороны РФ, в Инструкции не содержится, как не содержится подобных указаний и в каких-либо иных нормативных правовых актах.
Таким образом, поскольку список распределения ФИО2 жилого помещения согласован со всеми предусмотренными Инструкцией должностными лицами квартирных органов: начальником ФГУ «1986 ОМИС» МО РФ и начальником квартирно-эксплуатационного управления БФ, суд приходит к убеждению, что данный список подлежит представлению на утверждение командующему Балтийским флотом.
Суд считает несостоятельными ссылки представителя должностного лица на указания Министра обороны РФ, так как в соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Указания же Министра обороны РФ, в отличие от изданного им приказа, нормативным правовым актом не являются, и не могут служить источником правового регулирования.
С учетом вышеприведенного, проверив в полном объеме решение жилищной комиссии о распределении заявителю жилых помещений, и не усматривая каких-либо нарушений действующего жилищного законодательства, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО2 признать обоснованным.
Обязать начальника квартирно-эксплуатационного управления БФ установленным порядком представить на утверждение командующему Балтийским флотом список распределения жилых помещений, которым оформлено решение жилищной комиссии военной прокуратуры Калининградского гарнизона о распределении ФИО2 двух двухкомнатных квартир, общей площадью 59,5 кв. м, каждая, по адресу: <адрес>.
В возмещение судебных расходов взыскать с квартирно-эксплуатационного управления Балтийского флота в пользу ФИО2 200 (двести) рублей, затраченных им при обращении в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Подлинное за надлежащей подписью.
Верно:
Председательствующий по делу Д.Е. Комаров
